地方的复兴

本文集力图从历史的角度对过去30年来地方政府和地方治理具体领域发生的变化进行描述，给予分析，并对未来的发展给予尝试性的解答。地方政府在改革过程中不仅已经成为了具有高度自主性、自利性和能动性的治理主体，对中央与地方关系、地方之间的关系、国家与社会的关系、国家与国际社会的关系等都产生着影响，地方复兴了。地方政府依然是治理的首要主体，但是我们可以清楚地看到新的治理主体的出现，新的治理关系的运行以及治理资源的丰富。30年地方治理通过改革创新比较好地适应了新的环境和变化，保证了地方治理的有效性，避免了整体性治理危机的出现。可以说地方治理创新是大国渐进变革逻辑的必然和必需。