“行政下乡”与依法行政

19世纪末20年代初，在内忧外患双重压力下，中国开始了有传统国家到新国家的转型。现代中国的建构过程在很大程度上表现在为“行政下乡”的过程。一方面是国家行政组织体系向乡村社会的扩展或延伸；另一方面行政运行机制向乡村社会的渗透与扩张。