公共政策执行

公共政策执行是公共政策过程中的必要环节。一般来讲，公共政策是一个民主的政治过程，包括制定、执行和评估。公共政策关联于服务型政府，即政府如何有效地提供公共服务。然而，在制定公共政策过程中，往往忽略如何有效执行，没有执行安排的公共政策是纸上谈兵。我们正处于一个全球化的时代，全球化正在通过重新配置权力，空心化民族国家的主权；向上分解给国际组织，向下分解给地方自治体，向旁分解给私人和第三部门。多层级和多中心的治理新格局正在世界范围内形成，以便应对全球化所带来的机遇和挑战。正是在这种全球化治理的背景下，本教材在阅读大量文献的基础上，站在公共管理和公共政策的学科前沿，整合了政策执行研究的各种学说，结合当代中国的改革实践，提出了集权化、分权化和多中心的政策执行框架体系，阐明了政策执行的各个层面——服务供给、治理网络、政策工具和绩效评估。