海岸带利用中的法律问题研究

本书为国家社科基金项目的研究成果，以海岸带的科学利用为目的，在调查研究的基础上，指出我国海岸带利用中存在的问题，从民法、行政法和诉讼法的角度，提出海岸带科学利用的基本思路。首先，严格执行海岸带综合利用规划是科学利用海岸带的前提，应将海岸带综合利用规划纳入国土规划之中，协调好海岸带规划与土地利用总体规划、城市规划和其他专业规划之间的关系，加强公众的参与，将规划上升为具有法律性质的规范，以提高其制定的科学性和执行的严肃性。其次，对海岸带利用的管理应打破海陆分治的局面，实行发达国家通行的综合管理。第三，将海域使用权规定为基础物权，使之成为取得海域养殖权、捕捞权、通行权、采矿权的基础性权利。第四，加强对海岸带利用中环境侵权的司法救济，强调政府主管部门的主导作用，对行政不作为严格追究法律责任；建立环境公益诉讼制度，提高公众的参与程度和环境问题的处理速度；法院介入对异地污染源问题和地区间水资源利用纠纷的处理，利用相邻关系原理解决地区间的纠纷。