制度经济学 社会秩序与公共政策

改革开放二十多年来，“制度”一直是中国经济与社会生活中使用频率最高的词汇之一。从学者们对“制度”这一词汇的英译选择也可以看出我们对制度内涵之理解的变化。记得八十年代初人们经常使用的是“system”，后来也有人用过“regime”，如今人们用得最多的当然是“institution”，因为它所涉及的范围最为广泛、蕴含最为丰富。由德国学者柯武刚和史漫飞（WolfgangKasper＆ManfredE.Streit）合著的《制度经济学：社会秩序与公共政策》（商务印书馆出版）一书从有关人类认识和动机的基本前提入手，展开了一系列具有政策取向的讨论：比如制度的逻辑基础以及制度的重要性；为国内市场与国家贸易奠定基础的各种制度安排；奠定商务组织基础的各种制度安排；政府的职能、私人选择和公共选择的相对优点，以及对机会主义地运用政治权力的行为施加控制的办法；在深受政府管制却必须应付新竞争者挑战的成熟经济中所能实施的改革；社会主义制度体系的问题；在第三世界国家的现代化进程中，全球化对制度发展的影响等。制度与秩序的内涵与作用是什么呢？20世纪80年代和90年代，制度经济学发展成一个活跃而广阔的研究领域。它聚焦