农村基层医疗卫生机构运行机制研究 以河南省鲁山县为例

当前农村基层医疗卫生机构正处于新旧运行机制转换的关键时期——旧的“以药养医”机制已基本破除，而新的运行新机制尚未建立起来。本书以河南省鲁山县基层医疗卫生机构作为典型案例，以此来管窥我国农村基层医疗卫生机构带有一般规律性的运行状况、体制缺陷及深层根源。以“顶层设计”基本理论模式为引领，我们认为农村基层医疗卫生机构运行新机制的建成不仅有赖于巩固和完善现有运行机制中存在的不足，更为重要的是尝试一条“去行政化”的改革新路，破除行政性垄断和不当行政管制，实行“重新管制”，让政府和市场各居其所、相得益彰。