法治国下的目的性创设

对德国法制度探究的所有过程，都旨在揭示作为继受母国的德国和我国之间的制度距离和差异，发掘德国法制度的价值和精华在何处被稀释和遗漏，以及在何处被扭曲和误解。而唯有了解距离和差异，才能让我们确知我国学理所处的位置和存在的问题，重新理解并澄清目前行政行为制度中的重重乱象。