政府治理、市场治理与社会治理 基于相互关系的视角

治理是在一定范围内多元主体对社会公共事务的合作管理，内在的蕴涵了市场效率、有限政府、良性社会、协同合作等概念。不论是政府治理、市场治理，还是社会治理，一元治理模式由于自身的局限性、运行机制等方面的缺陷，会存在各自的治理失灵，往往需要依赖于其他治理主体的协同和补充，三者互为前提和基础：政府治理为市场治理、社会治理提供正式制度保障和机制，提供多样主体和手段，甚至在一定历史阶段起着国家、社会治理的主导主体作用，创造良好的治理环境；市场治理可以为政府治理、社会治理提供经济基础、契约文化土壤基础；社会治理作为一股强大的社会力量参与到治理过程中，监督市场和公共权力的运行，构建社会信誉基础、网络基础，在治理过程中发挥着越来越重要的作用。完善的政府治理、完善的市场治理、完善的社会治理都必需建立在一定的前提条件下，因此，必须创造这些前提，三者必须在完善自身的基础上同步运行，合作互补，缺一不可，最终才能实现大治理的“善治”目标，构建科学的国家治理体系。