行政不作为的国家赔偿

本文拟以日本行政赔偿的学说理论和制度实践作为主要探讨背景，同时借鉴其他大陆法系国家的经验，探讨我国当前在处理行政不作为赔偿问题时所应采取的路径取向。其中在对行政不作为赔偿的构成要件进行探讨时，所采取的日本经验的借鉴并非停留在制度表面，而是以大量案例作为分析对象，深入到国家和社会结构之中，对行政不作为国家赔偿中真正存在的问题进行比较考察。当前有关行政赔偿的法律法规在提到行政不作为时大都没有对其进行明确界定，但是有一些地方性法规规章对行政不作为进行了明确界定，这些地方性法规规章可以为我们研究行政不作为的概念并进而研究行政不作为赔偿问题打开新的视角。本文立足于法律现实主义的立场，在作出制度分析之后结合中国的具体实例，对现实生活中行政不作为国家赔偿的制度运用加以探讨。本文正文第一章题为“行政不作为赔偿的时代背景和基本理论”，指出国家为其行政不作为行为承担责任的前提和基础。第二章题为“行政不作为的概念”，主要是以梳理行政不作为的学理概念为切入点，通过对实体规范性文件作出解读以及对《行政诉讼法》和《国家赔偿法》的相关规定进行制度解释，重点介绍行政不作为在实体领域、诉讼领域和赔偿领域的现有概念，并在