公共治理与公共管理创新

本书为公共管理学方面的文论集。主要阐述了公共管理之所以称为“公共”管理，基于两个方面的规范性要求。其一，管理活动的对象是公民的公共事务，管理活动当然就是公共管理，即民众日常生活所需要的公共服务活动。其二，就管理的主体而言，公共管理要求民众对管理活动的参与。没有民众参与的政府活动更接近于统治而远离公共管理。这些看起来就是大白话的常识性的公共管理观念，其实与我国传统的思维方式和价值理念并不一致，要实现传统观念的转变——特别是身处公共权力部门的公务人员——并不容易。