规划纲要在公共治理中的地位和作用

本书是北京大学法学院软法研究中心2010年重大课题“规划、纲要在公共治理中的地位和作用”的最终研究成果。本书将规划纲要纳入公共治理的视角下进行考察，从概念、类型、特征等出发，分析规划纲要的功能、效力、适用情形、基本框架、主要内容、制定程序、实施条件和情况，着重从实证角度出发，探讨作为软法的规划纲要在我国公共治理实践中存在的问题及改革建议。