行政事业性国有资产管理绩效评价研究

尽快引入绩效管理理念并积极探索适合我国国情的行政事业性国有资产管理绩效评价体系是国有资产管理突破性进展和公共财政管理目标实现的有效手段。本文立足我国行政事业性国有资产管理的现有体制机制和法律制度框架，客观分析了我国行政事业性国有资产管理中存在的问题以及现阶段推进行政事业性国有资产管理绩效评价面临的主要障碍和阻力。在对国外政府支出绩效评价和政府资产管理绩效评价以及国内经营性国有资产管理绩效评价的做法和经验进行全面分析的前提下，深刻剖析了我国行政事业性国有资产管理绩效评价的特点、重要性与可行性、目标定位、指标选取的基本原则和方法等，初步构建了一个“集主管部门评价、行政事业单位评价、社会公众评价和第三方独立主体评价于一体，年度绩效评价和跨年度绩效评价相结合，完善的指标体系为载体，规范的评价机制和流程为保障”的动态、高效、综合的行政事业性国有资产管理绩效评价体系。同时，本文始终本着将“绩效理念”渗透到行政事业性国有资产管理全过程的原则，按照差异化的设计思路，提出了与上述行政事业性国有资产管理绩效评价体系相适应的行政事业性国有资产管理绩效评价的分类、分层指标体系和具体指标。