发展职业型高等教育的财政政策研究

本文阐述了三个创新点：第一，厘定了职业型高等教育的概念，建立了与学术型高等教育并列的职业型高等教育体系，阐述了职业型高等教育与学术型高等教育的内在联系，对职业型高等教育的学位制度、人才培养模式、专业设置、课程体系、考试招生制度、办学体制改革、管理体制改革等作出内涵式的规定，特别是建立职业技术学位的做法有可操作性。第二，强调职业型高等教育人才培养的理念，提倡以“厚基础，宽口径，学理论，重实践”的标准，培养职业型人才，从而改变职业型教育只能培养“人材”而不能培养出“人才”的现状。第三，针对职业教育学院和职业型大学这两种不同的发展道路，要突出财政政策的主导地位，直接资金支持与间接调控手段并用，协调好财政资金的支持、引导和鼓励作用，分层次、区别化的实施，不能单纯地依靠财政拨款，更要通过财政体制的理顺、绩效预算管理的实施、捐赠收入的增加、产学研一体化、调动民间资本、推行“校董制”等市场经济手段，探索财政支持职业型高等教育发展的新思路。