征税权、纳税人权利与代议政治

国家治理涵盖经济、社会、文化等领域，核心问题在于处理好政府和市场的关系，划分政府的边界，限定公权的范围，激活市场活力。财政作为国家治理的基础和重要支柱，涉及国家治理的各个方面。由征税目的观察，国家取得对人民课征赋税的权力乃系为了保障人权、提供福利及公共服务的目的而来，则人民当具有要求国家不得滥行课税权的权利。因此，人民不仅系国家课征赋税的客体，更系具有要求国家依实质正当法律程序课税的权利主体地位。