构建新型国有土地经营体系

《构建新型国有土地经营体系》一书提出了创新国有土地经营方式的“1个核心、2条主线、3类体系、4个突破口”的“1234”战略，指出新型国有土地经营体系是国有土地使用权交易、国有土地规划管制、国有土地增值收益分配等构成的综合体系，关键是处理好政府和市场的关系，本质是公权力和私权力的合理配置。