财政分权、政绩考核与地方政府土地出让

分税制设计的不完善使地方政府在土地决策中面临外在的财政压力，而地方官员考核机制的缺陷又会导致地方政府在进行土地出让行为时有内在的“自利”动机。研究地方政府在这两种因素影响下的土地出让决策行为对土地监管和宏观调控政策的制定都具有重要的参考价值。本书尝试从地方政府的“理性人”入手，在同时考量财政分权和政绩考核的情况下对这一问题进行研究，重点解决以下三个问题：（1）财政分权和政绩考核是否会影响中国地方政府的土地出让行为，如何影响？（2）二者造成的地方政府土地出让行为是否具有趋同性？（3）两者是否是造成财政收入风险的制度因子。