权力与制衡 浙江省嘉兴地区乡镇自治研究 1945-1949

近代地方自治是国家力图通过借鉴西方现代民主政治体制以挽救自身危机、变革社会而实施的。本书将研究置于国家政权建设的框架下，而非官治与自治、绅权与民意的简单对立；将国家与乡村社会视为两个互为影响和制约的主体，而不是主动与被动、控制与被控制绝对对立的关系。乡镇民参与政治的权利是建立在国家政治基础之上的。第一章介绍浙江省地方自治沿革的背景，以及基层政治组织和自治组织建立过程的梳理。第二章详尽展现乡村民主和自治组织的运作过程。国家与乡村社会关系的转换，主要体现于角色互相渗透的过程。第三章着重研究乡镇自治中政府的角色和行为。第四章在小尺度区域政治的研究基础上，探讨乡镇体制存在的问题。第五章通过对新官绅、乡镇职员和教师及保长自治群体的考察，进一步探讨地方自治制度内外存在的问题。本书认为，乡镇自治的真谛在于，只有在和平的社会环境中，在国家的监督而非干预下，才可能建立起以乡镇民为主体的富有活力的自治组织。嘉兴的案例提供了这样一种现实的途径。