控制与发展

20世纪30年代，来自历史传统和现实困境的双重压力迫使南京国民政府在江宁开展了一场具有现代意义的乡村治理方式的变革。这是一种政府主导型的运作模式。一方面，它要比以往更直接更有效地控制乡村，以便从乡村社会获取更多的人力、物力、财力来发展国家。围绕这一目标，江宁县重新改组了县政府组织，并对基层行政制度进行了重新规划。