行政给付制度研究

行政给付是一种重要的行政行为，是现代服务行政的重要体现，是实现“使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”之民生蓝图的重要制度保障。书稿是以小康社会背景下的行政给付制度为研究对象，从厘定行政给付概念入手，以权利义务关系视角为中心，因袭传统的“主体——行为——程序——监督与救济”的逻辑思路，运用公法学理论工具，着重对我国行政给付制度的本体功能、价值基础、基本原则、程序构建、监督与救济机制等问题进行理论探讨，并提出若干完善建议。书稿较系统地提出和论证了行政给付从秩序行政下单一行政救助走向综合的给付行政，并从直接给付行政转向间接给付行政；国家义务体系的建立有助于公民社会权的保障和行政给付制度的完善；在监督理念上重视预防为先，重视行政机关在解决纠纷机制中的作用，实现行政诉讼类型化，完善我国的行政给付之诉。