港澳非营利组织发展比较研究

非营利组织在港澳发展历史悠久，最初是在殖民政府公共管治不足的情况下发展起来的，一直以来在港澳的公共领域和社会福利领域扮演着极其重要的角色。非营利组织一直都是社会福利服务的供给者，1980年以后，通过逐步推进政府购买公共服务，非营利组织逐步联结成为政府公共治理辅助体系中的得力助手。而港澳两地非营利组织与政府即地方政治的关系又各有不同，香港政府逐步发展了比较完整的功能性咨询架构，邀请非营利组织代表和社会精英加入各种功能性咨询委员会，实现“行政吸纳政治”；澳门则发展出政府与社团共治的模式。港澳以非营利组织为中介，通过加强公民与政府官员之间的沟通，达到维护社会稳定、避免失利者和反社会人士制造突发的混乱、以及促使公民接受政府政策的效果。