清代两司行政研究

清代两司制度肇端于明代，并在其基础上演进而来。在地方行政事务的处理中，两司上承督抚下启道员，并总管一省行政、司法事务，其职掌和行政关系的演变，伴随着清王朝发展的整个历史进程。本书主要从两大方面进行论述：一是对清代两司的基本职掌和阶段性职掌的全景性考察。清沿明制，在省级政府设立布政使和按察使，二者在职掌上不但有固定的基本职掌，而且各个阶段两司职掌也不尽相同。笔者按两司基本职掌和阶段性职掌论述，并对两司职掌变化的阶段和原因进行分析。