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本书欲说明君主政体和贵族政体如何组建才不会蜕变为暴政，公民的和平与自由才不会受到损害。作者论述了自然权利、国家或主权者的权利和职能，探讨了君主制、贵族制和民主制的组建方式，并将捍卫个人的自然权利或自由纳入政制设计。

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著者致友人书（代序） 2

第一章 绪论 4

第二章 自然权利 10

第三章 国家的权利 26

第四章 最高掌权者所管辖的政务 39

第五章 国家的目的 45

第六章 关于君主政体 50

第七章 关于君主政体（续） 69

第八章 关于贵族政体 97

第九章 关于贵族政体（一续） 135

第十章 关于贵族政体（二续） 147

第十一章 关于民主政体 157

附录 161

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