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第一章　绪论 1

第一节　农垦之重要 1

第二节　农垦之意义及其种类 4

第三节　农垦与农政 9

第二章　农垦经营之设计 16

第一节　垦区之调查与利用 17

第二节　垦民之选择与指导 19

第三节　资金之筹集与调剂 20

第四节　垦民利便之给予 23

第五节　农事之改良 24

第六节　水利交通之振兴 30

第七节　公安之维持 33

第八节　新村之建设 34

第九节　农垦专门人才之养成 36

第三章　农垦进行程序及其计利 38

第一节　农垦之进行程序 38

第二节　农垦之计利 41

第一节　美国 56

第四章　世界各国农垦概况 56

第二节　英国 59

第三节　德国 62

第四节　法国 64

第五节　意国 66

第六节　丹麦 68

第七节　俄国 70

第八节　日本 73

第五章　中国之农垦问题 78

第一节　中国农垦之沿革 79

第二节　人口食粮与荒地之分配 83

第三节　裁兵屯垦与国内治安 99

第四节　国防与防止外人之侵略 104

第五节　农垦与国富 108

第六章　中国各地之农垦状况 113

第一节　东三省之农垦概况 113

第二节　蒙古之农垦概况 118

第三节　江苏之农垦概况 122

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