第一章 绪论 1
第一节 研究缘起、对象及意义 1
一、研究之缘起 2
二、研究对象说明 3
三、选题意义 10
第二节 相关研究及特点 12
一、研究综述 12
二、简要评析 28
第三节 研究构思及理论方法 30
一、研究架构 30
二、研究方法 30
三、理论框架 33
第二章 清代维护州县治安的主体及责任规定 37
第一节 维护州县治安的官方主体 37
一、州县官的责任 37
二、州县佐杂官员的责任 43
三、州县胥吏的责任 51
四、州县驻防军队的责任 59
第二节 维护州县治安的官民共治主体 64
一、保甲里甲组织的责任 64
二、联庄联甲组织的责任 68
三、地保(地方)的责任 71
第三节 维护州县治安的民间力量主体 75
一、邻佑的责任 75
二、宗族的责任 77
三、乡约社会组织的责任 80
四、团练的责任 83
五、其他民间治安主体的责任 86
六、小结 89
第三章 清代州县治安案件处理程序 92
第一节 治安案件立案程序 92
一、上报程序 92
二、受理程序 102
三、勘验程序 104
四、申报程序 111
第二节 治安案件办理程序 115
一、追捕程序 115
二、羁押与押解程序 119
三、审讯程序 122
第三节 疏防承缉问责程序 124
一、疏防承缉问责 125
二、问责开报程序 127
三、问责题参程序 130
四、问责行政处分 134
五、问责奖励程序 138
六、小结 139
第四章 清代州县治安制度施行利弊情况分析 141
第一节 州县文武官协调问题 141
一、缉盗与讳盗 142
二、文武官员之间的协调 148
三、邻封之间的合作 152
四、处分与规避处分 156
第二节 吏役汛兵约束问题 158
一、吏役的约束 159
二、汛兵的约束 167
第三节 民间力量利用问题 169
一、民间治安主体功能的发挥 169
二、民间地方治安人员职能的履行 174
第五章 影响清代州县治安制度实施诸因素 177
第一节 制度设计影响因素分析 177
一、官方制度设计中的因素 178
二、民间力量制度设计中的因素 189
第二节 官僚体制影响因素分析 195
一、官场诬盗典型案例 196
二、官僚体制因素分析 200
第三节 州县治理影响因素分析 211
一、州县盗匪治理的典型案例 211
二、州县治理因素分析 223
第四节 民间基层组织影响因素分析 232
第六章 清代州县治安制度评析 238
第一节 制度层面分析 238
一、制度设计与运行的特点 238
二、制度施行的效果 244
第二节 现代层面思考 247
一、社区治安实践可借鉴的内容 247
二、当今制度构建与运行的启示 250
第三节 余论 255
一、与制度相关的主体研究对象范围有待进一步拓展 256
二、制度变迁及其发生原因、产生影响方面研究比较薄弱 256
三、选取案例样本较为单一,样本的时间跨度、空间跨度不足 256
四、研究过程中所占有的历史材料相对欠缺 257
五、论文只涉及内陆十八省,缺少少数民族地区研究 257
六、缺少更广域研究方法的运用 257
参考文献 259
后记 275