电子政务 理论与实践PDF电子书下载

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理论篇 3

第一章 挑战：信息时代政府面临的挑战 3

第一节 市场化及其对政府的影响 3

一、市场与市场化 3

二、市场化 6

三、市场化对政府的影响 7

四、公共服务市场化改革中的政府角色与责任 9

第二节 信息化及其对政府的影响 10

一、信息与信息化 10

二、信息社会 11

三、信息化对政府的影响 12

第三节 全球化及其对政府的影响 13

一、全球化 13

二、全球化对政府的影响 14

第二章 竞争：参与竞争是现代政府的常态 18

第一节 竞争是市场的本质 18

一、竞争 18

二、竞争类型及其特点 18

第二节 竞争力、政府竞争力及其构成要素 19

一、竞争力及其类型 19

二、政府竞争力及其要素 20

第三节 政府竞争力构建的尝试 21

一、新公共管理运动 21

二、“信息高速公路”计划 25

第三章 本质：建设电子政务是提升政府竞争力的本质要求 31

第一节 电子政务概述 31

一、电子政务相关概念 31

二、电子政务定义 32

三、电子政务建设的意义 32

第二节 国外电子政务建设进展及经验 33

一、美国电子政务建设进展及经验 33

二、英国电子政务建设进展及经验 35

三、新加坡电子政务建设进展及经验 37

第三节 我国电子政务建设进展及经验 42

一、我国电子政务发展阶段 42

二、我国电子政务建设的优势和成绩 43

三、我国电子政务建设面临的问题 44

第四章 模式：电子政务环境下政府的组织模式 48

第一节 金字塔式政府组织模式 48

一、金字塔式政府组织模式的特点 48

二、金字塔式政府组织模式的信息流动 49

第二节 扁平化政府组织模式 49

一、扁平化政府组织模式的定义 49

二、扁平化政府组织模式的特点 50

三、扁平化政府组织模式的形式 51

四、扁平化政府组织模式的信息流动特点 52

第三节 虚拟政府组织模式 52

一、虚拟政府组织及其表现形式 52

二、虚拟政府组织的特征 54

第五章 理论：电子政务的理论基础 58

第一节 新公共管理理论要旨 58

一、新公共管理理论起源 58

二、新公共管理理论流派 59

三、新公共管理理论要旨 61

第二节 服务型政府理论要旨 63

一、服务型政府理论起源 63

二、新公共服务理论代表人物 63

三、新公共服务理论要旨 64

第三节 政府信息资源管理理论要旨 65

一、政府信息资源管理理论起源 65

二、政府信息资源管理理论流派及其要旨 66

第六章 电子政务学科体系的构成 71

第一节 电子政务学科及其属性 71

一、电子政务学科 71

二、电子政务学科属性 71

第二节 电子政务学科体系 72

一、电子政务学科体系概述 72

二、构建中国电子政务学科体系的现实依据 73

第三节 电子政务学科体系结构 74

一、按研究层次划分的电子政务学科结构 74

二、按培养人才模式划分的电子政务学科结构 75

第四节 电子政务人才培养 76

一、电子政务人才培养目标 76

二、电子政务人才培养状况 76

三、电子政务人才类型 77

四、电子政务人才培养模式的改革与创新 79

实践篇 87

第七章 环境：加强电子政务环境建设 87

第一节 电子政务法律体系 87

一、电子政务法律体系建设的意义 87

二、国外电子政务法律体系 88

三、我国电子政务立法现状 88

四、我国电子政务法律体系构建的设想 90

第二节 电子政务标准化体系 93

一、电子政务标准化总体组 93

二、电子政务标准类型 93

三、电子政务标准体系 95

第三节 电子政务信息安全体系 95

一、我国信息安全环境状况 95

二、电子政务建设中的信息安全问题 96

三、电子政务安全体系的构建与完善 97

第四节 数字鸿沟 98

一、数字鸿沟 98

二、我国数字鸿沟状况 99

三、解决我国数字鸿沟问题的思路 99

第八章 技术：电子政务建设的主要技术 103

第一节 政府信息处理主要技术 103

一、文档处理技术 103

二、文件压缩技术 104

三、图像处理技术 104

四、网页设计技术 104

第二节 政府信息资源组织主要技术 105

一、关系型数据库技术 105

二、Web数据库技术 105

三、XML 106

第三节 政府信息开发与利用技术 107

一、数据挖掘技术 107

二、数据仓库技术 107

三、大数据技术 108

第四节 政府信息安全技术 108

一、信息安全发展阶段 108

二、防病毒技术 109

三、防火墙技术 109

四、数据加密技术 110

第五节 政府信息服务技术 110

一、政府信息服务 110

二、政府信息检索技术 111

三、政府信息推送技术 111

四、政府云服务技术 111

第六节 政府网络视频会议技术 112

一、政府视频会议系统及其类型 112

二、政府视频会议技术标准 113

三、政府视频会议系统品牌 114

第九章 资源：信息资源是信息社会政府的基石 120

第一节 政府信息资源 120

一、政府信息资源 120

二、政府信息资源的特点 121

第二节 政府信息资源规划 121

一、政府信息资源规划 121

二、政府信息资源规划内容 122

三、我国政府信息资源规划的要点 124

第三节 政府信息资源建设 125

一、完善政府信息资源基础数据库 125

二、完善政府信息资源专业数据库 125

三、推动地方特色数据库建设 126

第四节 政府信息资源组织 126

一、文件信息组织模式 126

二、主题树信息组织模式 126

三、数据库信息组织模式 127

第十章 改革：推动政府信息自由流动 135

第一节 行政管理体制改革的主要任务 135

一、大部制 135

二、委员会制 137

第二节 政务流程梳理、选择与规范 138

一、政务流程 138

二、流程梳理 138

三、流程选择 139

四、流程规范 140

第三节 信息公开制度 140

一、知情权、监督权和人民主权 140

二、中华人民共和国政府信息公开条例 141

三、信息公开制度运行中需要注意的问题 142

第十一章 创新：打造知识型政府与学习型政府 148

第一节 政府知识 148

一、数据链、信息链、知识链 148

二、知识及其类型 149

第二节 政府知识管理 151

一、从信息管理到知识管理 151

二、政府知识管理必要性及政府知识管理内容 152

第三节 学习型政府 154

一、学习型组织 154

二、学习型政府及其特点 154

三、构建学习型政府的必要性 155

四、构建学习型政府组织的路径选择 156

第十二章 办事：提升日常在线办事能力与效率 164

第一节 一站式服务 164

一、一站式服务的定义及分类 164

二、实体一站式服务与虚拟一站式服务 164

第二节 在线办事 166

一、电子政务服务类型 166

二、网上办事 167

三、当前网上办事存在的问题 170

第三节 公共服务网络化 171

第十三章 服务：加强在线信息服务，打造服务型政府 177

第一节 政府在线信息服务的内涵、意义与特点 177

一、政府在线信息服务的内涵及意义 177

二、政府在线信息服务的特点 178

三、政府在线信息服务的信息类型 178

第二节 政府在线信息服务模式 179

一、政府信息服务的提供方式 179

二、政府信息服务的模式 181

三、政府数据服务的模式 184

第三节 政府在线信息服务用户的需求及其特点 185

一、政府用户 185

二、企业用户 186

三、公众用户 188

第四节 政府在线信息服务创新 189

第十四章 参与：发动利益攸关方共同参与政务平台建设 192

第一节 网络调查与公众需求 192

一、公众需求 192

二、网络调查的含义与特点 193

三、网络调查表的设计及注意事项 193

四、网络调查步骤 194

第二节 网络问政与公众民主素养 195

一、网络问政及其特点 195

二、网络问政制度的建立与完善 196

三、网络问政与公众民主素养的提升 197

第三节 电子投票与协商民主 198

一、网络选举与电子投票 198

二、协商民主 199

第十五章 愿景：服务型政府发展前景展望 201

第一节 中国特色服务型政府的理论基础 201

一、全心全意为人民服务 201

二、服务型政府及其特点 201

三、电子政务与服务型政府建设 202

第二节 全心全意为人民服务的制度化 203

一、制度化及其作用 203

二、全心全意为人民服务的制度化 203

第三节 治理能力和治理体系的现代化 205

一、治理能力、治理体系及其现代化 205

二、电子政务建设与治理能力和治理体系的关系 206

附录一 近年出版的电子政务教材题录及内容梗概 209

附录二 重要电子政务研究资源网站一览表 224

一、国内外电子政务研究机构网站 224

二、国外E-Government文献资源网址 224

三、E-Government论文网站 226

四、优秀计算机类杂志网站 227

五、国外著名政府网站 227

主要参考文献 229

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