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概述 3

大事记 19

第一篇 人事劳动机构与干部管理 81

第一章 人事劳动工作机构沿革 81

第一节 军管会时期的人事劳动工作 81

第二节 宁夏省人民政权建立后人事劳动机构 82

第三节 宁夏回族自治区成立后人事劳动机构沿革 84

第四节 1982年—2000年厅级、处级、高级职称人员名录 85

第五节 1996年—2000年人事劳动厅职能配置 86

第六节 法制、宣传、党群、监察等机构 92

第二章 干部录用 97

第一节 留用旧职人员和引进干部 97

第二节 大中专毕业生分配 98

第三节 “以工代干”转为正式干部 101

第四节 部分行业和专项干部录用 102

第五节 公开考试补充国家机关工作人员 104

第三章 机构编制管理 105

第一节 机构编制管理沿革 106

第二节 机构编制管理改革与调整 107

第三节 编制与工资基金管理 110

第四章 军队转业干部安置 111

第一节 安置机构及沿革 111

第二节 安置的基本政策 113

第三节 随调、随迁家属及子女安置 116

第四节 军转干部住房安排 116

第五节 军转干部培训工作与机构 117

第五章 干部调配与培训 119

第一节 干部调配 119

第二节 干部培训 121

第三节 干部法制教育 122

第六章 人才交流服务 123

第一节 人才交流机构的建立 124

第二节 人才交流服务中心职能 125

第三节 人才市场的建立 126

第四节 人事代理制度 126

第五节 人才流动状况及政策 128

第六节 人才交流信息和人才交流宣传 129

第七节 人事争议与仲裁 130

第七章 老龄干部服务与管理 131

第一节 老龄工作机构沿革 131

第二节 自治区老龄委主要工作与政策 134

第三节 维护老年人合法权益 136

第二篇 国家公务员制度 141

第一章 实施公务员制度的方案 141

第一节 实施的范围和步骤 141

第二节 公务员职务、级别确定 143

第三节 公务员各项法规实施 143

第二章 机关工作人员向公务员过渡 144

第一节 过渡对象和条件 144

第二节 过渡人员培训 145

第三节 过渡人员考核 145

第四节 过渡人员审批与配备 147

第三章 公务员职位分类与非领导职务设置 148

第一节 公务员职位分类 148

第二节 《职位说明书》编写 149

第三节 非领导职务设置与职务名称 150

第四节 任职资格与配额比例 151

第五节 非领导职务职数的审批 152

第四章 公务员配套法规执行与完善 153

第一节 公务员的录用 154

第二节 公务员的考核 155

第三节 公务员的培训 155

第四节 公务员职务升降 156

第五节 公务员岗位轮换 156

第六节 公务员任职与公务回避 157

第七节 公务员工资确定及退休、辞职、辞退 157

第八节 公务员奖惩 158

第九节 公务员职务任免 159

第十节 公务员申诉控告与管理 159

第三篇 专业技术职务评聘与管理 163

第一章 宁夏职称评定工作机构沿革 163

第一节 职称评定工作的沿革 163

第二节 宁夏专业技术人员现状 164

第三节 宁夏职称改革领导小组 168

第四节 宁夏专业技术职务评审委员会组织办法 170

第五节 首次专业技术职务评聘 171

第二章 专业技术职务评聘制度 173

第一节 评定专业技术职务的学历要求 173

第二节 岗位设置和职务数额 174

第三节 专业技术人员的考核与评审 176

第四节 专业技术职务资格考试 178

第五节 企事业单位正规全日制院校毕业生考核定职 182

第六节 1992年“双放”人员专业技术职务的评聘 183

第七节 专业技术职务的聘任 184

第三章 深化全区职称改革工作 186

第一节 建立专业技术职称硬化评审条件 186

第二节 改进评审委员会的组建办法 186

第三节 规范聘任程序 188

第四节 评聘专业技术职务的外语条件 188

第五节 评聘专业技术职务其他问题的规定 190

第六节 建立高级评审委员会工作规范 193

第七节 职称证书管理 195

第四章 职称评审工作的市场化管理 196

第一节 各级评委会的管理 196

第二节 非公有制企业专业技术职称评定与管理 198

第三节 专业技术人员继续教育考核登记 199

第四节 专业技术职务聘任管理办法 199

第四篇 知识分子工作与“人才工程” 203

第一章 宁夏知识分子工作机构沿革 203

第一节 知识分子队伍状况 203

第二节 知识分子与科技干部的结构分布 205

第三节 知识分子与科技干部工作机构 211

第二章 知识分子政策与待遇 213

第一节 知识分子优惠政策 213

第二节 家属“农转非” 217

第三节 政府特殊津贴 217

第四节 国家“百千万人才工程”和自治区“313人才工程” 222

第五节 专家离休与退休 226

第三章 表彰奖励科技人员与优秀知识分子 228

第一节 国家表彰有突出贡献的中青年专家 228

第二节 自治区表彰优秀科技人员与优秀知识分子 229

第三节 鼓励和表彰第一线的科技人员 231

第五篇 专业技术人员继续教育 235

第一章 专业技术人员继续教育现状 235

第一节 宁夏专业技术人员继续教育现状 236

第二节 继续教育协会与管理机构 237

第三节 宁夏非教育系统国家公派留学 239

第二章 继续教育政策与措施 239

第一节 继续教育工作要点 239

第二节 继续教育基地 241

第三节 继续教育立法 242

第四节 东西合作继续教育 245

第三章 行业专业技术人员继续教育 246

第一节 医疗卫生行业继续教育 246

第二节 农业及其他行业继续教育 248

第三节 教育行业继续教育 250

第六篇 工资制度与职工工资待遇 255

第一章 中华人民共和国建立后的宁夏工资制度 255

第一节 供给制 255

第二节 工资分制 258

第三节 调整和简化旧工资制度 259

第二章 工资制度改革 260

第一节 建立货币工资制度 260

第二节 第一次工资制度改革 261

第三节 第二次工资制度改革 262

第三章 1993年机关事业单位工资调整 263

第一节 调整的总体目标 264

第二节 调整的主要内容 264

第三节 调整后的社会效果 267

第四节 机关干部职务级别工资套改 269

第五节 机关工人工资套改 270

第六节 机关离退休人员待遇 272

第七节 事业单位工资分类 273

第八节 事业单位专业技术职务工资与职员工资 274

第九节 事业单位离退休人员生活待遇 276

第十节 新录用人员的工资待遇 277

第四章 机关事业单位正常晋升工资机制 278

第一节 晋升工资档次的范围 278

第二节 正常晋升机制的实施 279

第三节 1997年机关事业单位工资标准调整 279

第四节 1999年机关事业单位工资标准调整 281

第五节 离退休人员工资标准调整 281

第五章 企业工资制度改革 282

第一节 企业工资制度改革 283

第二节 工资总额同经济效益挂钩浮动 286

第三节 年薪制工资 288

第四节 岗位技能工资 289

第五节 企业职工工资水平 290

第六节 企业自主经营后的工资调整 294

第七节 最低工资保障制度 301

第八节 宁夏地方企业参考工资标准的调整 301

第七篇 职工福利与社会保险 305

第一章 职工福利 305

第一节 福利基金 305

第二节 职工粮价补贴 306

第三节 职工取暖费和水电费补贴 308

第四节 职工生活困难补助 310

第五节 最低生活标准和最低工资 310

第二章 劳动保险及抚恤 311

第一节 建立劳动保险制度 311

第二节 抚恤费与伤残补助 316

第三节 劳动伤残鉴定 317

第四节 机关事业单位遗属困难补助 320

第五节 机关工作人员、职工等因公牺牲的划分及抚恤 323

第六节 抚恤金和丧葬费的调整 324

第三章医 疗保险及待遇 326

第一节 医疗待遇 326

第二节 职业病防治 329

第三节 职工疗养与休养 330

第四节 休假制度 330

第五节 医疗保险制度改革 331

第六节 全区职工医疗保险制度改革试点 333

第七节 职工患病与非因公负伤医疗 334

第八节 医疗机构配套改革和管理 335

第四章 离休退休退职及待遇 337

第一节 退休退职条件及待遇 337

第二节 轻工手工业集体单位职工退休（职）规定 339

第三节 老干部离休及待遇 340

第四节 机关事业单位离退休人员待遇 342

第五节 企业离退休人员待遇 344

第五章 宁夏干部疗养院 347

第一节 宁夏干部疗养院的成立 347

第二节 宁夏干部疗养院的发展 349

第三节 干部疗养院的变更与合并 350

第四节 疗养医疗业务创新 351

第五节 设立宁夏劳动鉴定检查中心 352

第八篇 养老保险制度改革 355

第一章 离退休职工养老金社会统筹 355

第一节 养老金社会统筹政策 355

第二节 全民所有制企业职工退休费全区统筹 356

第三节 退休养老基金支付与管理 358

第二章 职工基本养老金计发办法改革 360

第一节 改革的原则和内容 360

第二节 几个具体问题的处理 361

第三节 缴费年限的核定 362

第四节 缴费工资的核定 362

第五节 退休人员基本养老金调整 363

第六节 退休审批 364

第七节 新老计发办法的区别 364

第三章 深化城镇职工养老保险制度改革 366

第一节 城镇职工养老保险制度改革目标 367

第二节 深化改革的具体内容 367

第三节 职工基本养老保险金储存与使用 370

第四节 城镇职工基本养老保险一体化工作 371

第五节 职工基本养老保险基金转移 373

第九篇 劳动就业 377

第一章 宁夏劳动就业概况 377

第一节 建国初期失业问题 377

第二节 社会主义建设初期的劳动就业 379

第三节 “三结合”就业方针 381

第二章 城镇知识青年上山下乡 383

第一节 宁夏知识青年上山下乡工作机构 383

第二节 上山下乡对象的确定 384

第三节 上山下乡后的安置 386

第四节 安置经费及开支 387

第五节 知识青年上山下乡后的生活福利与待遇 390

第六节 停止上山下乡与回城安排就业 391

第三章 改革就业制度 393

第一节 改革就业制度 393

第二节 建立劳动力市场 394

第三节 劳务输出 395

第四章 劳动就业服务企业 399

第一节 劳动就业服务企业的创立 400

第二节 劳服企业整顿发展 401

第三节 劳服企业的优惠政策 404

第四节 劳服企业技术人员职称评定 406

第五节 劳服企业协会与劳服企业TQC质量管理 407

第五章 就业培训 413

第一节 就业训练发展概况 413

第二节 制定规划全面培训 415

第三节 劳动就业训练中心 418

第四节 社会力量参与就业培训 421

第五节 转业训练与再就业培训 422

第六章 职工失业保险 425

第一节 职工失业保险基金 425

第二节 失业保险救济对象 426

第三节 失业保险救济期限与标准 426

第四节 失业保险管理机构与职责 430

第七章 劳动就业服务与社会保障 430

第一节 劳动就业服务局的建立 431

第二节 劳动就业服务局工作职责 432

第三节 劳动就业服务工作的发展 433

第四节 劳动就业服务体系的完善 434

第五节 劳动就业服务向社会保障转移 436

第十篇 职业技能开发与培训 441

第一章 学徒培训 441

第一节 学徒制度概况 441

第二节 学徒技术培训政策 442

第三节 学徒、技工培训后的考核与待遇 444

第四节 学徒培训制度改革 446

第二章 技工学校 448

第一节 宁夏技工学校的组建与发展 448

第二节 技工学校教学改革 450

第三节 技工学校管理体制 453

第四节 技工学校规模与设施 455

第五节 招生与分配 459

第六节 教学管理与教师队伍建设 464

第七节 学生思想政治教育 470

第八节 技工学校质量评估 473

第三章 职工技术培训 476

第一节 “双补”教育 476

第二节 技术工人等级培训 478

第三节 技师、高级工考核与技术能手培养 480

第四章 职业技能鉴定和社会力量办学 481

第一节 职业技能鉴定政策 482

第二节 职业技能鉴定机构 485

第三节 职业技能培训管理 489

第四节 职业技能鉴定 491

第五节 社会力量办学 492

第十一篇 劳动保护与安全监察 499

第一章 劳动保护与安全监察概况 499

第二章 安全生产管理 502

第一节 安全生产检查 502

第二节 “安全月”活动 504

第三节 “安全周”活动 505

第四节 安全生产管理机构 506

第三章 伤亡事故报告与安全监察 507

第一节 伤亡事故报告制度 507

第二节 文化大革命中的事故报告 508

第三节 事故处理与安全监察 509

第四章 防护用品与保健食品 514

第一节 防护用品的使用与管理 514

第二节 劳动保护用品执行情况 516

第三节 改进发放办法与标准 517

第四节 保健食品的发放 517

第五节 保健食品审批 518

第六节 防暑降温饮料 519

第五章 工时、休假制度及女工保护 520

第一节 工作时间 520

第二节 节假日休息 521

第三节 探亲假及职工休假制度 522

第四节 新工时制度 522

第五节 女工保护 524

第六章 锅炉压力容器安全监察 525

第一节 锅炉压力容器设计审查 525

第二节 锅炉压力容器制造监督 526

第三节 锅炉安装资格审批 527

第四节 锅炉压力容器使用管理 529

第五节 锅炉压力容器检验 532

第六节 锅炉压力容器事故处理 533

第七章 宁夏锅炉压力容器检验所 534

第八章 劳动保护宣传教育 535

第一节 解放初期劳动保护宣传教育 535

第二节 安全生产教育形式 536

第三节 宁夏劳动保护教育中心的组建 537

第四节 劳动保护教育中心的发展 538

第十二篇 劳动合同与劳动争议处理 543

第一章 劳动合同制度与劳动法 543

第一节 劳动合同制度的实施 543

第二节 《劳动法》与全员劳动合同制 544

第三节 劳动合同及其关系 546

第四节 劳动合同鉴证 548

第二章 劳动监察制度 549

第一节 劳动监察政策 549

第二节 劳动监察制度 551

第三节 劳动监察机构 553

第四节 劳动监察实施 554

第三章 劳动争议处理 555

第一节 劳动争议处理制度 555

第二节 劳动争议处理机构 556

第三节 企业劳动争议调解 557

第四节 劳动争议仲裁 558

附录 563

1、中华人民共和国《劳动法》 563

2、中华人民共和国《劳动法》宣传提纲 573

3、国家公务员暂行条例 583

后记 593

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