再就业与三条保障线文件资料选编PDF电子书下载

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重要文选篇 3

一、党中央有关决议和报告节选 3

中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定（节选） 1993年11月14日 3

高举邓小平理论伟大旗帜把建设有中国特色社会主义事业全面推向二十一世纪（节选）——江泽民同志在中国共产党第十五次全国代表大会上的报告 1997年9月12日 4

中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定（节选） 1999年9月22日 5

中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议（节选） 2000年10月11日 5

全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业新局面（节选）——江泽民同志在中国共产党第十六次全国代表大会上的报告 2002年11月8日 6

中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定（节选） 2003年10月14日 7

二、领导讲话 8

（一）中共中央、国务院有关领导讲话 8

江泽民同志在国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作会议上的讲话 1998年5月14日 8

江泽民同志在全国再就业工作会议上的讲话 2002年9月12日 10

朱镕基同志在国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作会议上的讲话 1998年5月16日 13

朱镕基同志在国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作会议上的讲话 1999年1月13日 15

朱镕基同志在全国社会保障工作会议上的讲话 2000年12月27日 17

朱镕基同志在全国再就业工作会议上的讲话 2002年9月13日 22

切实做好国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作 24

发扬成绩 再接再厉 为改革发展稳定大局做出新的贡献——吴邦国同志在国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作会议上的报告 1999年1月12日 30

吴邦国同志在全国社会保障工作会议上的讲话 2000年12月26日 38

以“三个代表”重要思想为指导 切实做好下岗失业人员再就业工作——吴邦国同志在全国再就业工作会议上的报告 2002年9月12日 42

胡锦涛、温家宝、黄菊同志在全国再就业工作座谈会上的讲话 2003年8月15日 52

（二）财政部有关领导讲话 55

财政部副部长肖捷同志在2003年全国财政社会保障工作会议上的讲话 2003年12月9日 55

财政部社会保障司司长路和平同志在全国财政系统再就业政策培训班上的讲话 2003年1月15日 64

财政部社会保障司副司长由明春同志在2003年度中央管理企业下岗职工基本生活保障财政补助资金清算培训班上的讲话 2003年11月15日 67

政策法规篇 75

一、国有企业下岗职工基本生活保障政策 75

（一）基本政策 75

中共中央、国务院关于切实做好国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作的通知 中发［1998］10号 75

国务院关于切实做好企业离退休人员基本养老金按时足额发放和国有企业下岗职工基本生活保障工作的通知 国发［2000］8号 79

国务院办公厅关于进一步做好国有企业下岗职工基本生活保障和企业离退休人员养老金发放工作有关问题的通知 国办发［1999］10号 81

国务院办公厅关于继续做好确保国有企业下岗职工基本生活和企业离退休人员养老金发放工作的通知 国办发［2000］9号 84

劳动和社会保障部、国家经济贸易委员会、财政部、教育部、国家统计局、中华全国总工会关于加强国有企业下岗职工管理和再就业服务中心建设有关问题的通知 劳社部发［1998］8号 85

财政部、劳动和社会保障部关于印发《国有企业下岗职工基本生活保障和再就业资金管理暂行办法》的通知 财社字［1998］94号 88

劳动和社会保障部、财政部关于切实加强国有企业下岗职工基本生活保障资金监督管理工作的紧急通知 劳社部发［1999］12号 92

劳动和社会保障部办公厅、财政部办公厅关于建立国有企业下岗职工基本生活保障重点监控制度的通知 劳社厅发［1999］33号 93

（二）中央管理企业政策 100

财政部关于印发《中央财政拨付〈全国计划）内中直企业下岗职工补助资金操作办法》的通知 财工字［1998］113号 100

财政部关于印发《中直企业下岗职工中央财政补助资金使用管理办法》的通知 财工字［1998］329号 101

财政部关于加强中直企业下岗职工中央财政补助资金使用管理有关问题的通知 财经字［1998］95号 102

财政部关于中央管理企业申请1999年度下岗职工基本生活费财政补助资金有关问题的通知 财经字［1999］307号 103

劳动和社会保障部、财政部关于做好首钢外埠企业下岗职工基本生活保障和再就业工作有关问题的通知 劳社部发［1999］21号 105

财政部关于2000年度中直企业下岗职工基本生活费财政补助资金清算及有关问题的通知 财社［2000］82号 105

财政部、劳动和社会保障部关于切实做好中央直属企业下岗职工基本生活费发放工作有关问题的通知 财社［2000］87号 107

财政部关于2001年度中央管理企业下岗职工基本生活保障财政补助资金清算及有关问题的通知 财社［2001］84号 108

财政部关于2002年中央管理企业下岗职工基本生活保障财政补助资金拨付有关问题的通知 财社［2002］1号 109

财政部、劳动保障部关于驻辽宁省中央管理企业下岗职工基本生活保障向失业保险并轨有关问题的通知 财社［2002］11号 110

财政部关于2002年度中央管理企业下岗职工基本生活保障财政补助资金清算及有关问题的通知 财社［2002］84号 112

财政部关于2003年度中央管理企业下岗职工基本生活保障财政补助资金清算及有关问题的通知 财社［2003］154号 114

（三）国有企业下岗职工基本生活保障向失业保险并轨政策 118

国务院关于印发完善城镇社会保障体系试点方案的通知 国发［2000］42号 118

国务院关于同意辽宁省完善城镇社会保障体系试点实施方案的批复 国函［2001］79号 123

财政部关于辽宁省完善城镇社会保障体系试点期间国有企业下岗职工基本生活保障财政补助资金管理问题的通知 财社［2001］104号 130

劳动和社会保障部、财政部关于妥善处理国有企业下岗职工出中心再就业有关问题的通知 劳社部发［2003］24号 131

二、失业保险政策 133

失业保险条例 中华人民共和国国务院令第258号 133

劳动和社会保障部、财政部关于调整失业保险基金支出项目有关问题的通知 劳社部发［1999］28号 136

劳动和社会保障部、财政部、人事部关于事业单位参加失业保险有关问题的通知 劳社部发［1999］29号 137

劳动和社会保障部、财政部关于切实做好事业单位参加失业保险工作有关问题的通知 劳社部发［2000］14号 138

失业保险金申领发放办法 中华人民共和国劳动和社会保障部令第8号 138

劳动和社会保障部、财政部关于银行系统单位参加失业保险有关问题的通知 劳社部发［2000］22号 143

三、城市居民最低生活保障政策 144

城市居民最低生活保障条例 中华人民共和国国务院令第271号 144

国务院关于在全国建立城市居民最低生活保障制度的通知 国发［1997］29号 146

国务院办公厅关于进一步加强城市居民最低生活保障工作的通知 国办发［2001］87号 148

国务院办公厅转发国家经贸委等部门关于解决国有困难企业和关闭破产企业职工基本生活问题的若干意见的通知 国办发［2003］2号 150

四、就业和再就业政策 152

（一）综合 152

中共中央、国务院关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的通知 中发［2002］12号 152

国务院办公厅关于加快推进再就业工作的通知 国办发［2003］40号 157

中共中央宣传部、劳动和社会保障部 关于印发《进一步做好下岗失业人员再就业工作宣传提纲》的通知 中宣发［2002］9号 160

劳动和社会保障部、国家计委、国家经贸委等部门关于贯彻落实《中共中央、国务院关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的通知》若干问题的意见 劳社部发［2002］20号 169

劳动和社会保障部关于抓紧做好再就业有关工作的紧急通知 劳社厅明电［2003］9号 174

国家税务总局关于贯彻落实《国务院办公厅关于加快推进再就业工作的通知》的通知 国税发［2003］65号 177

国家工商行政管理总局关于贯彻落实全国再就业工作座谈会精神的通知 工商个字［2003］第108号 178

（二）资金管理 181

财政部关于发布《残疾人就业保障金管理暂行规定》的通知 财综字［1995］5号 181

财政部、劳动和社会保障部关于加强就业经费管理工作的通知 财社字［1999］157号 182

财政部关于印发《就业机构就业经费会计处理规定》的通知 财会字［1999］46号 184

财政部、劳动保障部关于促进下岗失业人员再就业资金管理有关问题的通知 财社［2002］107号 186

财政部关于建立再就业资金统计督查制度等有关问题的通知 财社［2003］54号 189

（三）税费减免 191

国务院办公厅关于下岗失业人员从事个体经营有关收费优惠政策的通知 国办发［2002］57号 191

财政部、国家税务总局关于企业所得税若干优惠政策的通知 财税字［1994］001号 192

国家发展计划委员会、国家经济贸易委员会、监察部等部门关于对企业实施改革改组改造过程中的有关收费实行减免的通知 计价费［1998］1077号 195

国家税务总局关于下岗职工从事社区居民服务业享受有关税收优惠政策问题的通知 国税发［1999］43号 196

财政部关于贯彻落实下岗失业人员从事个体经营有关收费优惠政策的通知 财综［2002］72号 197

国家税务总局、劳动和社会保障部关于促进下岗失业人员再就业税收政策具体实施意见的通知 国税发［2002］160号 198

财政部、国家税务总局关于下岗失业人员再就业有关税收政策问题的通知 财税［2002］208号 204

财政部关于切实落实下岗失业人员从事个体经营有关收费优惠政策的补充通知 财综［2003］33号 206

财政部、国家税务总局关于下岗失业人员再就业税收政策的补充通知 财税［2003］133号 207

财政部、劳动保障部、国家税务总局关于促进下岗失业人员再就业税收优惠及其他相关政策的补充通知 财税［2003］192号 207

国家税务总局、劳动和社会保障部关于落实劳动就业服务企业中的加工型企业和街道社区具有加工性质的小型企业实体再就业税收政策具体实施意见的通知 国税发［2003］103号 208

（四）小额担保贷款 211

中国人民银行、财政部、国家经贸委、劳动和社会保障部关于印发《下岗失业人员小额担保贷款管理办法》的通知 银发［2002］394号 211

财政部、中国人民银行、劳动和社会保障部关于印发《下岗失业人员从事微利项目小额担保贷款财政贴息资金管理办法》的通知 财金［2003］70号 212

中国人民银行、财政部、国家发展和改革委员会、劳动和社会保障部关于《下岗失业人员小额担保贷款管理办法》有关问题的补充通知 银发［2003］134号 216

（五）企业主辅分离 218

国家经济贸易委员会、财政部、劳动和社会保障部等部门印发《关于国有大中型企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员的实施办法》的通知 国经贸企改［2002］859号 218

国有资产监督管理委员会、财政部、劳动和社会保障部、国家税务总局关于进一步明确国有大中型企业主辅分离辅业改制有关问题的通知 国资分配［2003］21号 221

劳动和社会保障部、财政部、国有资产监督管理委员会关于印发国有大中型企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员的劳动关系处理办法的通知 劳社部发［2003］21号 221

国有资产监督管理委员会关于贯彻落实全国再就业工作座谈会精神进一步做好主辅分离辅业改制工作的通知 国资分配［2003］46号 224

（六）灵活就业 227

劳动和社会保障部关于城镇灵活就业人员参加基本医疗保险的指导意见 劳社厅发［2003］10号 227

劳动和社会保障部关于非全日制用工若干问题的意见 劳社部发［2003］12号 228

（七）其他 231

国家工商行政管理局关于充分发挥工商行政管理职能作用、促进国有企业下岗职工再就业的若干意见 工商个字［1997］第251号 231

中国人民银行关于进一步改善对中小企业金融服务的意见 银发［1998］278号 232

劳动和社会保障部办公厅关于加强外国人在中国就业管理工作有关问题的通知 劳社厅发［1998］19号 234

劳动和社会保障部关于开展劳动力市场“三化”建设试点工作的通知 劳社部发［1999］1号 235

劳动和社会保障部关于建立劳动力市场工资指导价位制度的通知 劳社部发［1999］34号 238

劳动和社会保障部办公厅关于继续做好清理整顿劳动力市场秩序有关问题的通知 劳社厅发［2000］2号 242

劳动和社会保障部、国家发展计划委员会关于进一步开展农村劳动力开发就业试点工作的通知 劳社部发［2000］15号 243

劳动力市场管理规定 中华人民共和国劳动和社会保障部令第10号 245

劳动和社会保障部、国家发展计划委员会、国家经济贸易委员会等部门关于推动社区就业工作的若干意见 劳社部发［2001］7号 250

劳动和社会保障部关于开展再就业援助行动的通知 劳社部发［2001］8号 252

民政部关于进一步做好社区再就业工作的通知 民发［2003］62号 255

劳动和社会保障部关于进一步推动再就业培训和创业培训工作的通知 劳社部发［2003］18号 258

五、相关劳动和社会保障政策 260

中华人民共和国劳动法 中华人民共和国主席令第28号 260

国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定 国发［1997］26号 267

国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定 国发［1998］44号 269

国务院办公厅转发劳动保障部等部门《关于做好提高三条社会保障线水平等有关工作的意见》的通知 国办发［1999］69号 271

劳动部关于印发《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》的通知 劳部发［1994］481号 274

财政部、劳动和社会保障部、民政部关于加强国有企业下岗职工基本生活保障、城镇居民最低生活保障资金和企业离退休人员基本养老金使用管理问题的通知 财社字［1999］131号 275

财政部、国家税务总局关于个人与用人单位解除劳动关系取得的一次性补偿收入征免个人所得税问题的通知 财税［2001］157号 277

劳动和社会保障部、财政部、人事部等部门关于职工在机关事业单位与企业之间流动时社会保险关系处理意见的通知 劳社部发［2001］13号 277

劳动和社会保障部办公厅关于《国营企业实行劳动合同制度暂行规定》废止后有关终止劳动合同支付生活补助费问题的复函 劳社厅函［2001］280号 278

研究资料篇 281

一、理论研究 281

我国就业制度历史沿革 281

中国就业的总体情况 283

对当前我国城镇就业形势、问题及促进就业措施的初步研究 287

二、国外经验 292

葡萄牙、希腊就业政策及其启示 292

澳大利亚的就业服务体系改革及其启示 294

英国、荷兰就业制度考察报告 296

加拿大就业保险制度和促进再就业措施的主要内容及启示 300

部分国家促进就业、失业保险和社会救助概况 305

国际促进就业政策和失业保险、社会救助概况 316

部分国家劳动力市场政策支出情况简介 322

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