总论 5
第1篇 历史回顾 5
第1章 城乡社会救助 5
城乡社会救助概况 5
城乡社会救助的主要内容与执行情况 7
城乡社会救助的主要成效与体会 10
第2章 灾害救助 14
灾害救助的历史回顾 14
灾害救助采取的措施与取得的成效 18
灾害救助工作的体会与经验 18
第3章 养老服务 19
养老服务概况 19
养老服务的措施与成效 23
第4章 福利企业 28
福利企业概况 28
福利企业的主要措施与取得的成效 32
福利企业发展的主要经验与体会 34
第5章 慈善事业 35
慈善事业概述 35
慈善事业发展中的亮点与成效 36
第6章 福利彩票 39
福利彩票发行概况 39
福利彩票的主要销售模式 40
福利彩票发行管理的经验与体会 41
第7章 老龄事业 43
老龄机构与老年人口情况 43
老年人经济供养 45
老年人医疗保健 47
老年人精神文化生活 49
老年人权益保障 56
老龄科研 59
第8章 双拥工作 61
双拥工作概况 61
开展双拥工作的主要举措 63
双拥工作取得的主要成效 66
第9章 优待抚恤工作 69
优待抚恤工作概况 69
优待抚恤工作的主要举措 70
开展优待抚恤工作的主要体会 73
第10章 烈士褒扬工作 75
烈士褒扬工作开展情况 75
开展烈士褒扬的主要措施与效果 75
第11章 双退安置工作 78
双退安置工作概况 78
开展双退工作的措施与成效 79
第12章 军休工作 82
军休工作概况 82
开展军休工作的举措 82
军休工作的主要成效 84
第13章 社区建设 85
社区建设的背景 85
社区建设发展阶段与成就 85
社区建设的基本经验 91
第14章 行政区划和勘界 93
行政区划和勘界工作基本情况 93
行政区划沿革 93
界线管理工作的举措 95
第15章 婚姻(收养)登记管理 96
婚姻(收养)登记管理概况 96
婚姻(收养)登记管理工作的主要举措 96
婚姻(收养)登记管理工作的成效与亮点 101
第16章 殡葬管理 102
殡葬管理概况 102
殡葬管理发展历程 102
殡葬管理取得的成效 104
深化殡葬事业改革发展 107
第17章 流浪乞讨人员救助管理 109
流浪乞讨人员救助管理概况 109
流浪乞讨人员救助管理的措施与成效 110
第18章 社会组织管理 113
社会组织管理概况 113
发展社会组织的主要举措与成效 115
第19章 综合工作 119
民政系统的机构发展情况 119
民政系统自身建设 121
民政系统所获部分全国与市级奖项 132
民政信息化建设 137
第2篇 改革探索 145
第20章 体制机制 145
转变政府职能、构建新型政社合作关系 145
行业协会登记与管理体制改革的试点探索 148
街镇社区事务受理服务体系 153
社区管理模式与运行机制 156
川沙新镇“镇社”互动模式 164
军休服务管理体制探索 166
救助管理进社区机制 168
第21章 民生保障方面 171
“就业、保障、救助、帮困”四环联动机制 171
拓展医疗救助,探索社区市民综合帮扶机制 174
养老服务社会化机制探索 175
慈善公益联合捐的机制探索 180
社会工作专业化、职业化试点 183
双拥社会化机制探索 189
第22章 基层基础 194
加强居(村)委会建设、促进基层民主发展的探索 194
建立居委会公共财政保障机制的探索 197
社区公益性社会组织的发展探索 198
社区群众团队管理探索 202
陆家嘴社区阳光驿站与“两新”组织党建的探索 203
第3篇 规划政策 211
第23章 民政事业发展规划 211
原川沙县民政事业“六五”“七五”计划 211
社会保障发展规划(20世纪90年代) 212
民政事业发展“十五”计划与2010年远景目标 216
民政事业发展“十一五”规划 219
第24章 老龄事业发展规划 226
老龄事业“九五”计划与2010年远景目标 226
老龄事业发展“十五”计划纲要 228
老龄事业发展“十一五”规划 230
第25章 近期专项发展规划 235
双拥工作三年行动纲要(2006年—2008年) 235
社会工作人才队伍三年发展纲要 239
和谐社区建设规划纲要 242
第26章 民政工作有关政策文件摘编 246
关于着力转变政府职能 建立新型政社合作关系的指导意见 246
关于进一步转变政府职能 充分发挥街道办事处社会管理综合协调作用的若干意见 248
浦东新区关于政府购买公共服务的实施意见(试行) 251
关于促进浦东新区社会事业发展的财政扶持意见 254
关于促进浦东新区民间组织发展的若干意见 256
关于加快发展浦东新区“十一五”养老服务业的意见 257
关于加强社区党组织领导 积极构建和谐居住区的若干意见(试行) 260
浦东新区推进村级综合体制改革的意见 262
关于进一步规范浦东新区居委会建设相关经费的指导意见 264
关于浦东新区开展全国农村社区建设实验区工作的实施意见 265
关于鼓励扶持浦东新区社会工作者培训的实施意见 268