特载 1
坚持创新发展推进转型跨越建设“五个福泉”为全面开启基本现代化新征程而努力奋斗——在中国共产党福泉市第五次代表大会上的报告(2016年10月24日)&中共黔南州委常委、福泉市委书记 黄伟 1
福泉市人民政府工作报告(2017年1月5日在福泉市第六届人民代表大会第一次会议上)&福泉市人民政府市长 杨华祥 18
福泉市人民代表大会常务委员会工作报告(2017年1月6日在福泉市第六届人民代表大会第一次会议上)&福泉市人大常委会主任 郑昌旭 47
团结创新 勇于担当 在协商民主中助推全市经济社会发展——在政协第六届福泉市委员会第一次会议上(2017年1月4日)&中国人民政治协商会议福泉市委员会主席 黄建菊 63
2016年大事记 73
1月 73
2月 74
3月 76
4月 79
5月 80
6月 82
7月 83
8月 85
9月 86
10月 87
11月 88
12月 90
市概况 92
基本情况 92
历史沿革 92
自然地理 92
气候情况 93
人口状况 93
行政区划 93
国民经济和社会发展概况 93
基本情况 93
工业经济 94
城乡建设 94
农业发展 95
社会事业 95
名录 96
2016年副科级以上在职领导干部名录 96
2016年福泉市获全国全省荣誉统计表 112
(一)全国荣誉 112
(二)全省荣誉 113
中国共产党福泉市委员会 117
综述 117
重要会议 119
概述 119
全体(扩大)会议 119
党代会 120
常委会 121
全面深化改革 125
概述 125
经济体制改革 126
民主法制与社会体制改革 126
生态文明体制改革 127
扶贫开发改革 127
科教文卫医疗体制改革 128
党的建设制度改革 128
纪律检查体制改革 128
全面小康创建 129
概述 129
县域经济发展壮大 129
发展成果人民共享 129
市委办公室 130
概述 130
秘书工作 130
信息服务 130
人口市民化工作 131
概述 131
奖补政策引导 131
就业创业扶持 131
社会权益保障 131
政策研究 132
概述 132
调查研究 132
决策服务 132
文稿服务 132
督查督办 132
概述 132
督查督办 132
绩效目标管理考核 133
组织 133
概述 133
“两学一做”学习教育 134
市乡领导班子换届 134
党的建设制度改革 135
农村基层党建与脱贫攻坚 135
干部教育监督 136
人才队伍建设 136
纪检监察 137
概述 137
案件查办 137
纪律建设 137
纠“四风” 138
民生监督 138
党风廉政宣传教育 138
纪检体制改革 138
队伍建设 138
宣传 138
概述 138
理论武装 138
意识形态工作 139
舆论引导 139
对外宣传 139
文化工作 139
“文明在行动·满意在福泉”活动和“整脏治乱”专项行动 140
精神文明建设 140
统战 140
概述 140
思想政治建设 141
民主政治建设 141
经济统战 142
民族宗教统战 142
海外及域外统战 143
党外代表人士队伍建设 143
同心工程建设 143
统战宣传 144
政法 144
概述 144
维护社会稳定 145
社会治安防控体系建设 145
改革创新 146
服务民生 146
“无邪教”市创建 147
首届“十佳政法干警”颁奖典礼成功举办 147
机构编制 147
概述 147
机构编制管理 148
综合行政执法体制改革 148
扩权强镇改革 148
中小学人事管理体制改革 148
县级公立医院综合改革 148
乡镇政府权力责任清单编制 149
事业单位法人登记管理 149
工资基金审核 149
中文域名注册登记 149
保密 149
概述 149
保密宣传 149
保密培训 150
交流学习 150
安全防范 150
硬件建设 150
涉密人员登记备案 151
健全档案 151
统一规范 151
绩效管理 151
涉密载体清退和集中销毁 151
机关党建 151
概述 151
组织建设 152
示范创建 152
“三会一课” 152
“两学一做”学习教育 152
全面小康暨精准扶贫和机关党员志愿服务 153
平安文明小区创建 153
党内关怀 153
入党积极分子教育培训 153
党校(市行政学校) 153
概述 153
教育培训 153
理论研究 154
特色课程开发 154
宣讲 154
离退休干部工作 155
概述 155
老干部政治待遇落实 156
老干部生活待遇落实 156
开展形式多样的文化活动 156
关心下一代工作 157
党建扶贫 157
老年大学 157
概述 157
基层老年学校创建 158
校园文化建设 158
老年教育宣传 158
双拥共建 159
福泉市人民代表大会及其常务委员会 160
综述 160
重要会议 161
市五届人大七次会议 161
常委会会议 161
专项工作 166
审议决定重大事项 166
法律监督 166
工作监督 167
代表工作 167
代表联络站(室)活动 167
代表建议办理 167
人事任免和监督 168
指导乡镇(街道)人大工作 168
市乡人大代表换届选举 168
工作调研 169
福泉市人民政府 170
综述 170
重要会议 171
概述 171
市政府廉政工作会议 172
市政府常务会议 172
市长办公会 178
福泉市人民政府办公室 179
概述 179
文秘工作 179
人大代表建议和政协提案办理 180
干群平台建设 180
政务信息 180
应急管理 180
概述 180
组织领导和应急队伍建设 180
隐患排查整治 181
宣传培训 181
应急值守 181
信息报送 181
预案修编和应急演练 182
基层应急管理规范化建设 182
机关事务管理 182
概述 182
圆满完成高标准公务接待 182
全面实现高水准后勤保障 182
始终坚持节能减排日常化 183
全力抓好公车规范化管理 183
严格控制接待范围和标准 183
公共资源交易 183
概述 183
政务服务 184
概述 184
窗口规范管理 184
政务服务平台建设 184
行政审批受理办理及服务 184
2016年全省推进“互联网+政务服务”暨政务服务中心标准化建设现场会在福泉市召开 184
监督指导与创先争优 185
群众(信访)工作 185
概述 185
市信访局(群工中心)接访办访 186
省、州交办件办理 186
市级领导接访 186
网上信访办理 186
市直部门入驻群众工作中心接访 186
三个四级个案台账建设 187
档案史志 187
概述 187
年鉴编纂 187
党史征编 187
提供利用 187
地方志工作 188
新档案馆建设 188
档案指导 188
档案利用 188
档案著录 188
档案统计 188
中国人民政治协商会议福泉市委员会 189
综述 189
重要会议 190
政协五届五次全会 190
常委会议 191
主席会议 192
重要活动 193
深化基层协商民主改革 193
政协调研 194
专题建议 194
反映社情民意 194
配合抓好黔南州第九届旅游发展大会 194
举办沈万三、张三丰学术研讨会 195
政协委员QQ网络议政 195
群众团体 196
福泉市总工会 196
概述 196
组织建设 196
职工技能培训 197
“建功立业”劳动技能竞赛活动 197
就业再就业服务 197
女职工权益维护 198
农民工工资清欠 198
节日慰问 198
困难职工帮扶 198
和谐企业创建 198
“节能减排大参与”行动 198
会员服务 199
共青团福泉市委 199
概述 199
基层团组织建设 199
志愿者行动 199
希望工程圆梦助学 200
青少年思想道德建设 200
关爱留守儿童 200
青年服务 200
大学生联合会活动 200
福泉市妇女联合会 201
概述 201
全州扩大基层妇联组织建设试点 201
星级示范妇女之家创建 201
未成年人思想道德建设 201
贫困母亲两癌救助 202
妇女创业就业 202
爱心帮扶 202
妇女儿童维权 203
主题活动 203
福泉市残疾人联合会 203
概述 203
托养康复 203
特殊教育 204
残疾人创业就业 204
残疾人脱贫攻坚 204
“两项补贴”和社会保障 205
残疾人帮扶种(养)殖示范基地建设 205
残疾人权益维护 205
残疾人基层组织规范化建设 205
宣传文体工作 205
福泉市文学艺术界联合会 206
概述 206
“舞蹈年”主题活动 206
杂志出版 207
书籍出版 207
作品发表 207
交流培训 207
文艺活动 208
文艺志愿服务活动 208
黔南州第九届旅游发展大会分解任务落实 208
协会工作 209
福泉市工商业联合会 209
概述 209
宣传教育 210
参谋调研 210
参政议政 210
融资服务 210
招商邀商 210
福泉首届大型公益慈善车展 211
福泉市推进供给侧结构性改革工作暨民营经济发展大会召开 211
光彩事业 211
精准扶贫 212
联谊交流 212
“五好”工商联创建 213
基层商会建设 213
市工商联第五次会员代表大会召开 213
福泉市科学技术协会 213
概述 213
学会协会工作 214
五大人群全民科学素质提升 214
福泉市反邪教协会成立 215
福泉市红十字会 215
概述 215
宣传教育 215
物资储备 215
救护培训 215
社会救助 216
无偿献血和造血干细胞捐献 216
志愿服务 216
公益行动 217
军事 218
福泉市人民武装部 218
概述 218
党管武装 218
军事训练 218
国防后备力量建设 219
征兵工作 219
政治工作 220
参建参治 220
后勤保障 220
武警福泉市中队 221
概述 221
党支部建设 221
思想政治教育 221
文化建设 222
军事训练 222
执勤处突 223
部队管理 223
拥政爱民 224
后勤保障 225
福泉市公安消防大队 225
概述 225
接处警 225
党委班子建设 225
党风廉政建设 226
部队管理 226
部队正规化建设 226
岗位练兵 226
后勤保障 227
社会消防工作 227
消防监督执法 227
消防宣传管理 227
双拥工作 228
人民防空 228
概述 228
规划编制 228
防护能力建设 228
政策法规执行 228
防空袭警报试鸣演练 228
宣传教育 228
国防教育 229
概述 229
宣传教育 229
清明扫墓及公祭日活动 229
军训活动 229
国防潜力调查 229
组织红色资源开发 229
信息采集 229
法治 230
全面依法治市 230
概述 230
依法行政 230
司法公正 231
综合治理 231
政府法制工作 232
概述 232
权责清单编制 232
简政放权 232
行政执法证监管 233
行政复议 233
行政应诉 233
规范性文件审查报备 233
教学科研基地建设 233
总法律顾问制度改革试点 233
公安 234
概述 234
打击刑事犯罪 234
打击“盗抢骗”犯罪 234
打击毒品犯罪 235
治安行政处罚 235
公共安全管理 235
监所安全管理 236
交通安全管理 236
执法监督 236
基层基础工作 236
公安队伍建设 237
公安宣传工作 237
检察 237
概述 237
服务改革发展稳定大局 238
查办和预防职务犯罪 238
诉讼监督 239
加强自身建设 239
接受监督 239
审判 240
概述 240
刑事审判 240
民商事审判 240
生态环保审判 240
执行工作 240
法院司法体制改革启动 241
多元化纠纷解决机制继续完善 241
涉诉信访服务 242
便民利民服务 242
人民陪审员制度贯彻落实 242
司法行政 242
概述 242
“七五”普法 243
法律服务 243
社区矫正 244
安置帮教 244
人民调解 244
福泉监狱 245
概述 245
新监狱建成投入使用 245
刑罚执行 245
教育改造 245
共建“福泉市警示教育基地”投入使用 246
生活卫生标准化建设 246
对外宣传 246
监狱企业 246
经济管理与监督 247
宏观经济管理 247
概述 247
综合经济运行 247
项目投资 248
民生工程 248
粮油购销储备 248
节能减排 248
物价管理 249
防震减灾 249
瓮安至马场坪铁路建设推进 249
投资促进 249
概述 249
集团化招商 250
专业化招商 250
精准化招商 250
以商招商 250
参加省、州大型招商节会招商 250
优化服务,吸引投资 250
统计 250
概述 250
“诚信统计”打造 251
跟踪监测 251
统计信息服务 251
第三次全国农业普查工作启动 251
小康监测 252
统计执法 252
审计 252
概述 252
本级预算执行和税收征管审计 253
延伸审计调查 253
“三公经费”审计调查 253
领导干部经济责任审计 254
固定资产投资预决算审计 254
市场监督管理 254
“五证合一”登记改革 254
注册资本登记 254
商标品牌培育 254
微型企业发展 254
特种设备安全 255
工业产品质量监管 255
计量检测 255
食品安全 255
药品安全 255
消协工作 256
执法打假 256
“福泉市磷及磷化工循环经济”知名品牌省级示范区成功创建 256
国土资源管理 256
概述 256
国土资源执法监察 256
用地保障 257
土地开发整理 257
耕地保护与开发 257
不动产登记 257
矿产资源管理 258
地质灾害防治 258
测绘工作 258
安全生产监督管理 258
概述 258
事故隐患排查治理 259
重点行业(领域)专项整治 259
安全生产应急管理 259
安全生产考核 260
贵州省福润实业(集团)有限责任公司 260
概述 260
金融投资 260
项目管理 261
工程建设 261
公共服务 261
贵州省兴泉实业(集团)有限公司 261
概述 261
项目建设 262
经营销售 262
财政·税务 263
财政 263
概述 263
财源建设 263
财政体制改革 264
债务风险防控 264
民生改善及保障 264
惠农项目政策落实 265
驻村帮扶 265
财政支出绩效评价 265
国税 265
概述 265
组织收入 266
税收征管 266
纳税服务 266
“全国税务系统法治基地”创建 267
地税 267
概述 267
深化国地税合作 267
依法治税 267
实施“营改增” 268
资源税改革 268
供给侧结构性改革 269
纳税服务 269
税收宣传 269
文明创建 269
金融·保险 270
政府金融工作 270
概述 270
项目融资 270
引银入泉 270
中小企业融资 270
金融精准扶贫 270
金融生态环境 270
中国人民银行福泉市支行 271
概述 271
经理国库 271
支付结算 272
货币金银管理 272
社会信用体系建设 272
金融稳定 272
金融宣传与服务 272
信息调研 272
中国银行业监督管理委员会黔南监管分局福泉办事处 272
概述 272
金融服务 273
金融扶贫 273
监管指导 273
完善县域金融机构体系 274
金融消费者权益保护 274
农村金融服务工作 274
银行业金融机构实现连续13年“零发案” 274
中国农业发展银行福泉市支行 274
概述 274
项目营销 275
电子化银行建设 275
贷后管理年活动 275
中国工商银行股份有限公司福泉市支行 275
概述 275
业务拓户扩容 275
马场坪分理处升格为二级支行 276
网点智能化 276
“老工行”宿舍区拆除 276
中国农业银行股份有限公司福泉市支行 276
概述 276
业务拓展 276
电子化银行建设 276
服务“三农” 277
中国建设银行股份有限公司福泉市支行 277
概述 277
存款业务 277
个人金融业务 277
个贷业务 277
贵州福泉农村商业银行股份有限公司 278
概述 278
金融精准扶贫 278
支农支小 279
普惠金融 280
风险防控 280
安全保卫 281
社会公益 281
福泉富民村镇银行股份有限公司 281
概述 281
金融知识进万家 282
福泉富民村镇银行与贵州麒龙集团举行按揭贷款签约仪式 282
贵州银行股份有限公司福泉支行 282
概述 282
贵阳银行股份有限公司福泉支行 282
概述 282
中国人民财产保险股份有限公司福泉支公司 283
概述 283
保险理赔 283
业务开拓 283
中国人寿保险股份有限公司福泉支公司 283
概述 283
业务工作 283
社会工作 284
中国太平洋财产保险股份有限公司福泉支公司 284
概述 284
中国太平洋人寿保险股份有限公司福泉支公司 284
概述 284
泰康人寿保险股份有限公司黔南州福泉支公司 285
概述 285
华创证券有限责任公司福泉营业部 285
概述 285
工业和信息产业 286
工业 286
概述 286
规模企业 287
民营经济 287
商贸流通 287
电子商务 287
节能减排 287
百企帮百村 288
表1:福泉市2016年规模工业企业产值、产品产量汇总表 288
表2:福泉市2016年规模以上工业企业名单(2000万元口径) 290
邮政 294
概述 294
代理金融业务持续发展 294
包裹快递业务改革发展目标顺利完成 294
集邮业务多方开发 295
电信 295
概述 295
移动通信 295
概述 295
信息业务拓展 295
服务水平提升 295
福泉联通 296
概述 296
市场经营 296
网络保障 296
客户服务 296
经济开发 297
福泉经济开发区管理委员会 297
概述 297
招商引资 298
重点项目推进 298
产业布局调优 298
规划编制 298
基础设施建设 298
园区标准化厂房建设及入驻 299
园区公租房及安置区建设 299
土地供应 299
园区配套服务 300
融资工作 300
农业 301
综述 301
概述 301
粮油生产 301
果蔬生产 301
畜牧发展 302
“梨、茶、畜”主导产业 302
药产业 302
水产业 302
农产品加工业 302
现代高效农业示范园区建设 303
休闲农业及乡村旅游 303
农业产业经营实体发展 303
农业项目实施 303
农产品品牌创建与“三品一标”认证 303
“一村一品”专业村发展 304
基本农田建设 304
新型农村综合体建设 304
新农村建设 304
农村新能源工程建设 305
农机工作及安全监理 305
农业科技推广 305
农民技术培训 305
农作物病虫草鼠危害防治 306
畜牧品种改良 306
动物疫病监测与检疫 306
测土配方施肥 306
牧草种植 306
饲料行业管理 306
农村土地流转 307
农村承包土地确权登记颁证 307
农产品质量安全工作 307
农业招商引资 307
强农惠农政策 307
烤烟生产 308
概述 308
烤烟种植 308
烤烟收购 308
基础设施建设 308
党建工作 308
林业 309
概述 309
林业重点工程 309
“绿色福泉”工程 310
林政管理 310
森林检疫防治 310
森林防火 311
森林资源保护 311
古大珍稀树木保护 311
林权纠纷调处 311
集体林权制度改革 311
林业生态扶贫 312
水务 312
概述 312
水利建设 312
骨干水源工程建设及前期工作 313
防汛抗旱 313
水利管理 314
城镇污水处理项目 314
水政执法 314
水利体制改革 314
气象 315
概述 315
基础业务工作 316
公共气象服务 316
防雷减灾与气象知识宣传 316
农业气象服务 317
重大活动气象保障服务 317
农经网信息服务 317
灾害性天气预测 318
人工影响天气 318
安全生产 318
气象现代化建设 319
防雷体制改革 319
帮扶工作 319
扶贫开发 320
扶贫 320
概述 320
精准扶贫 320
扶贫项目建设 320
广州市对口帮扶项目实施 321
“一山两流域”重点攻坚 321
扶贫督查督办工作 321
水库和生态移民 321
概述 321
易地扶贫搬迁 321
水库移民后期扶持 322
水库建设前期工作 322
地企协调 322
移民素质提升 322
民营企业对口帮扶 323
概述 323
产业扶贫 323
就业扶贫 323
捐赠扶贫 323
教育扶贫 323
商贸 324
综述 324
供销合作 324
概述 324
综合改革 324
项目申报 325
江边园区提质扩容 325
企业管理 326
为农服务 326
资产提质升级 326
电子商务建设 326
精准扶贫 326
供销企业选介 327
贵州省福泉市福江农业发展公司 327
贵州省福泉市农业生产资料公司 327
马场坪供销社 327
粮油储备与流通 328
概述 328
贵州省储备粮管理总公司福泉直属库 328
概述 328
盐业 328
概述 328
市场监管 329
渠道建设 329
烟草专卖 329
卷烟营销 329
专卖管理 329
民用爆炸物品销售与安全管理 330
概述 330
经营指标 330
安全管理 330
石油 330
中石化福泉石油公司 330
中石油加油站 330
城乡建设·城市管理·环境保护 332
城乡规划建设 332
概述 332
规划建设 332
城乡规划审批及管理 332
农村危房改造及小康房建设 333
建筑业管理 333
房地产管理 333
住房保障 334
工程质量安全监督管理 334
建筑勘察和设计管理 334
城镇建设项目工程 335
古城项目介绍 335
万三府邸 335
一河两岸 335
平越驿站 335
建筑企业及楼盘介绍 336
福泉市平越建筑安装工程总公司 336
福泉市第一建筑安装工程公司 336
福泉市天利建设工程有限公司 336
贵州卓品房地产开发有限公司 336
洒金河畔 337
福泉花园城市综合体 337
城乡供排水 337
概述 337
供水系统设置 337
供水一体化 337
供水自动化监测 338
城乡供电 338
概述 338
电力安全生产 338
营销服务 339
供电可靠性 339
“小康电”建设 339
城市管理综合执法 340
概述 340
组织机构建设 340
队伍建设正规化 340
执法装备标准化 340
执法程序规范化 341
行政执法智慧化 341
改革成效 341
市政公用事业管理工作 342
黔南州第九届旅游发展大会保障工作 342
加强项目建设 343
环境保护 343
概述 343
水环境治理 343
空气质量 343
环境执法 343
污染物总量减排 344
重点污染治理 344
建设项目环保审批 344
环境宣传教育 344
生态文明体制改革 344
交通运输 345
县域交通运输 345
概述 345
交通基础设施建设 345
农村公路管养 346
综合执法 347
车辆营运管理 347
水上交通管理 347
交通改革创新 348
国省道公路管理 348
概述 348
小修保养 348
安全管理 348
路政管理 349
物资设备管理 349
党风廉政建设 349
铁路运输管理 350
概述 350
教育·科技·文旅 351
教育 351
概述 351
党建工作 351
党风廉政建设 351
队伍建设 352
育人环境 353
教育扶贫 354
教育改革 354
素质教育 355
科技 355
概述 355
科学技术 355
知识产权 355
科技服务宣传 356
贵州省烟草科学研究院福泉基地 356
概述 356
文旅 357
概述 357
文化活动 357
图书管理及服务 358
两馆建设 358
文化市场工作 358
广电工作 359
体育工作 359
旅游工作 360
文物工作 361
贵州省广播电视信息网络股份有限公司福泉市分公司 361
概述 361
安全保障 362
工程建设 362
社会生活 363
卫生和计划生育 363
概述 363
基础项目建设 363
医疗保障 363
医疗卫生“五个全覆盖” 363
公立医院改革 364
医政医管 364
执行基本药物制度 364
公共卫生服务 364
疾病预防控制 364
卫生监督执法 364
妇幼保健 365
人口计划生育管理 365
“新国优”创建 365
卫生应急管理 365
宣传教育 365
医疗精准扶贫 365
爱国卫生运动 365
计生协会 366
民族宗教 366
概述 366
民族团结进步示范创建 366
民族宗教政策宣传教育 367
落实民贸民品企业优惠政策 367
民族发展资金与项目的实施 367
民族教育与民族文化 367
旅游产业与古城文化 368
人力资源和社会保障 368
概述 368
人事人才 368
就业创业 368
社会保障 369
劳动保障 369
机关党建 370
民政 370
概述 370
救灾救济 370
防灾减灾 371
城乡社会救助 371
双拥工作 371
优抚安置 372
基层政权和社区建设 373
社会事务 373
社会福利管理 374
老龄工作 374
概述 374
百岁老人统计及高龄补贴发放 374
老龄主题活动 374
基层老年人协会建设 374
居家养老服务 375
农村幸福院建设项目 375
老年维权优待 375
住房公积金管理 375
概述 375
归集扩面 375
个贷发放 376
资金的内控管理 376
帮扶帮困 376
街道·乡镇 378
金山街道 378
概述 378
城市建设 378
农业农村 379
社会民生事业 379
社会保障 380
精准扶贫脱贫 380
小康创建 381
社会治理 382
基层党建 382
马场坪街道 383
概述 383
脱贫攻坚 383
基层党建 384
项目建设 384
城乡建设 385
社会事业 385
牛场镇 386
概述 386
城镇建设 387
工业 387
精准扶贫 388
农业 388
社会事业 389
党的建设 389
换届工作 390
道坪镇 390
概述 390
城乡建设 391
农业农村工作 392
社会事业 392
文化活动 392
精准扶贫 393
综治维稳 393
龙昌镇 393
概述 393
组织人事 394
党建 394
农业 395
工业 395
城建 396
水利 396
教育 396
文化 396
旅游 397
社会事业 398
医疗卫计 398
精准扶贫 398
安全生产 398
综治维稳 399
换届工作 399
陆坪镇 400
概述 400
农业农村工作 400
城镇建设 400
社会事业 401
基层党建 402
廉政建设 402
精神文明 402
精准扶贫 402
工作成效 403
凤山镇 403
概述 403
农业农村工作 403
工业经济 403
城乡建设 404
旅游发展 404
社会民生 404
平安创建 405
精准扶贫 405
民族文化 405
仙桥乡 405
概述 405
农业农村工作 406
精准扶贫 406
民族文化旅游 407
城镇建设 407
民生保障 408
党建工作 408
附录 福泉市2016年国民经济和社会发展统计公报 410
索引 420