编辑说明 35
编纂委员会名单 35
目录 35
邓小平同志指点江山 35
广东行政区划图 35
珠江三角洲卫星遥感影像图 35
广东省国土管理主要示意图 35
图1．广东省历年非农建设占用耕地与开发复垦耕地面积对比 35
图2．历年全省耕地拥有量 35
图3．历年人均占有耕地面积 35
图4．1997年各市非农建设用地与土地开发对比 35
图片专辑——国土管理实录 35
专辑 35
领导讲话选登 35
卢瑞华省长在全省国土工作会议上的讲话 71
欧广源副省长在全省国土工作会议上的讲话 71
欧广源副省长在第七个全国“土地日”的电视讲话 71
欧广源副省长在全省非农建设用地清查工作电话会议上的讲话 71
欧广源副省长在全省耕地保护工作会议上的讲话（摘要） 71
袁征厅长在全省国土工作会议上的工作报告 71
袁征厅长在全省贯彻《广东省测绘管理条例》电视电话会议上的讲话（摘要）袁征厅长在全省贯彻落实中央11号文情况汇报会上的讲话（摘要）袁征厅长在全省非农建设用地清查工作电话会议上的讲话袁征厅长在全省耕地保护工作会议上的讲话（摘要）省人大农委凌昆祥副主任在贯彻实施《广东省测绘管理条例》电话会议上的讲话（摘要）国土管理大事记（1997年1月至12月） 71
土地省情 79
土地资源的主要特点 79
土地利用结构 80
土地开发利用存在的问题 80
管理机构 85
机构与人事 85
全省乡镇国土所定编 95
国家公务员过渡 95
公开招考国家公务员 95
事业单位机构改革铺开 95
国有企业领导班子考核 95
岗位培训 95
表彰全省国土系统先进集体和先进工作者 95
1997年广东省国土厅关于表彰第二期耕地保护先进集体和先进工作者的决定1997年广东省国土厅关于表彰农用土地开发工作先进集体和先进工作者的决定规划土地利用总体规划 95
第一轮土地利用总体规划的论证审批 99
土地利用总体规划修编 99
省级土地利用总体规划修编 99
市、县、镇级规划修编 99
耕地保护与农地开发 99
耕地保护 99
第二期耕地保护目标责任制执行情况的考核验收 100
省人民政府通报省第二期耕地保护目标责任制的执行情况 100
第三期耕地保护责任书的签订 100
农地开发 100
广东省农用土地开发工作总结暨经验交流现场会 107
表彰农用土地开发工作先进集体和工作者 107
修改《广东省土地开发资金管理办法》 107
建立千亩以上农用土地示范项目 107
土地开发资金投放概况 107
农地开发典型项目 107
建设用地与地籍管理 107
建设用地管理 107
概况 108
用地计划调控 108
历史遗留问题的处理 108
农林项目用地管理 108
建设用地审批管理 108
地籍管理 108
土地资源详查省级汇总 115
土地资源详查总结表彰 115
1997年广东省人民政府关于表彰广东省土地资源详查工作先进集体的通报1997年广东省国土厅表彰土地详查先进工作者的决定土地变更调查登记发证地籍调查测量上岗培训地籍档案管理国土法制国土法制 115
国土立法 117
立法调研 117
土地行政复议 117
法规规章清理修订工作 117
土地监察 117
非农建设用地大清查 119
公开曝光处理典型土地违法案件 119
查处大案要案 119
日常土地执法监察 119
土地权属纠纷调处 119
调处机构 119
土地纠纷调处人员培训 119
联合调处跨市纠纷 119
土地权属纠纷结案情况 119
“军地”土地遗留问题的调处 119
重大土地纠纷调处简介 119
土地信访 119
信访势态 123
制度建设 123
信访调研 123
重点案件督查 123
信访工作先进单位及个人 123
土地使用制度改革与地产市场 123
土地使用权转让、出租、抵押 123
土地使用权转让、出租、抵押概况 124
土地转让市场管理规定上报省政府 124
制定企业改革土地处理优惠措施 124
试行企业改革土地管理新体制 124
举行三茂铁路用地使用权出让合同签字仪式 124
地价管理 124
地价管理概况 129
基准地价评估 129
土地估价机构备案管理 129
国有企业改革中土地价格的确认管理 129
广东省国土厅予以备案的B级、准B级、临时土地估价机构名单 129
广东省国土厅推荐上报国家土地管理局备案参加1998年资质评审土地估价机构名单测绘与地名测绘管理 129
广东省测绘管理条例公布实施 130
测绘行政执法 130
测绘资格年审 130
勘界测绘 130
测绘行业质量普查 130
地图审批 130
测绘生产 130
年度测绘生产总量 137
基础测绘计划落实情况 137
为香港回归祖国做好测绘保障 137
测绘科技进步 137
测绘大队 137
航测大队 137
地图出版社 137
国土与测绘资料档案馆 137
广东省测绘技术公司 137
1997年测绘工作大事记 137
地名管理 137
地名标志设置 141
地名干部培训 141
继续完成地名补更 141
科技 教育 职改 宣传 141
科学技术 141
科技规划 144
1996年度科技综合统计年报 144
国家测绘局九五科技重点攻关项目 144
其他科技项目 144
新技术在地籍测绘中的应用研究通过鉴定 144
野外测绘数字处理机 144
科技成果评奖 144
1996～1997年度获奖项目简介 144
教育 144
教育管理和院校招生 146
职工继续教育和登记发证 146
岗位培训 146
国土局长培训班 146
职改 146
职改工作管理 146
组织技术资格统考报考 146
专业技术职务资格评审 146
宣传工作 146
“6·25”土地日宣传活动 153
国土法制宣传教育 153
中央11号文件的学习、宣传 153
宣传刊物 153
对外交往与学术团体 153
对外交往 153
概况 154
政府交往与友好互访 154
国际学术会议 154
对外学术交流 154
港澳台交流合作 154
国际科技合作活动 154
广东省测绘学会 154
学术活动 155
组织建设 155
广东省地名学研究会 155
主要活动 159
各市国土管理 159
广州市 159
概况 166
耕地保护 166
建设用地管理 166
地产市场 166
土地立法和土地监察 166
处理闲置土地 166
广州市召开首批闲置土地投标招标出让大会 166
处理集资房 166
地籍管理 166
档案管理 166
国土管理宣传 166
地名管理 166
土地利用总体规划 166
房地产市场管理 166
花都市国土房产管理局 166
从化市国土局 166
增城市国土房管局 166
深圳市 166
概况 169
管理体制及机构 169
地方法规和制度建设 169
土地征用与出让 169
房地产登记发证 169
土地清理及回收 169
冻结非农建设占用耕地 169
建设用地大清查 169
第二期耕地保护责任制届满考核 169
珠海市 169
概况 174
耕地保护 174
土地开发 174
建设用地管理 174
房地产权办证 174
地籍管理 174
地方法规建设 174
地产市场 174
国土监察 174
土地纠纷调处 174
测绘地名管理 174
沙石土矿产资源管理 174
业务基础建设 174
国土宣传 174
队伍建设 174
斗门县国土局 174
汕头市 174
概况 183
耕地保护和农地开发 183
建设用地管理 183
地籍管理 183
房地产权属管理 183
非农建设用地清查 183
土地房产监察 183
法制建设 183
土地房产市场 183
测绘与地名管理 183
矿产资源管理 183
国土宣传 183
土地房产信访 183
澄海市国土房产局 183
潮阳市国土局 183
南澳县国土房产局 183
惠州市 183
概况 191
管理机构 191
耕地保护及农地开发 191
土地清理 191
国土规划 191
建设用地管理 191
地产市场 191
地籍管理 191
法制建设与执法监察 191
测绘与地名管理 191
国土宣传 191
队伍建设 191
惠阳市国土局 191
惠东县国土局 191
博罗县国土局 191
龙门县国土局 191
韶关市 191
概况 200
耕地保护和开发垦复 200
建设用地管理 200
地籍管理 200
地产市场 200
土地监察 200
国土宣传 200
京珠高速公路韶关段建设 200
国土队伍建设 200
仁化县国土局 200
新丰县国土局 200
乐昌市国土局 200
翁源县国土局 200
南雄市国土局 200
始兴县国土局 200
河源市 200
概况 212
管理机构 212
学习贯彻中央11号文件精神 212
土地宣传 212
开展清理乱占滥用土地和非农建设用地大清查 212
完成第二期耕地保护目标责任制的任务 212
“冻结”批地，严格建设用地管理 212
农用土地开发 212
编制土地利用总体规划 212
土地监察 212
土地变更调查 212
抓好日常地籍工作，加强地产市管理 212
测绘地名工作 212
国土法制 212
国土档案 212
行业形象建设活动 212
办理人大议案 212
扶贫工作 212
源城分局 212
连平县国土局 212
东源县国土局 212
龙川县国土局 212
紫金县国土局 212
和平县国土局 212
梅州市 212
概况 224
管理机构 224
耕地保护与农地开发 224
冻结和清查 224
建设用地管理 224
土地信访和土地纠纷调处 224
土地市场管理 224
测绘与地名管理 224
国土宣传 224
队伍建设 224
兴宁市国土局 224
平远县国土局 224
五华县国土局 224
梅县国土局 224
蕉岭县国土局 224
汕尾市 224
概况 230
耕地保护与农地开发 230
建设用地管理 230
地籍管理 230
土地利用总体规划 230
土地执法和信访 230
国土宣传 230
测绘与地名管理 230
汕尾市国土局华侨管理区分局 230
汕尾市红海湾经济开发试验区国土局 230
海丰县国土局 230
陆河县国土局 230
陆丰县国土局 230
东莞市 230
概况 233
贯彻落实中央11号文 233
耕地保护 233
建设用地管理 233
土地市场 233
土地信访 233
地籍管理 233
土地规划与资源管理 233
土地执法监督 233
测绘地名 233
国土局三定方案 233
中山市 233
概况 237
国土管理机构 237
耕地保护与农地开发 237
土地利用总体规划 237
建设用地管理 237
地产市场 237
土地监察与法制 237
土地变更调查 237
地籍管理 237
测绘地名管理 237
矿产资源管理 237
国土管理信息系统 237
国土管理宣传 237
贯彻中央（1997）11号文 237
队伍建设 237
土地信访 237
江门市 237
概况 246
管理机构 246
耕地保护及农地开发 246
贯彻落实中央11号文精神 246
建设用地管理 246
土地监察 246
地籍管理 246
测绘与地名管理 246
恩平市国土局 246
新会市国土局 246
台山市国土规划局 246
开平市国土局 246
鹤山市国土局 246
佛山市 246
概况 252
贯彻中央11号文 252
耕地保护 252
建章立制 252
地籍管理 252
测绘地名管理 252
土地市场管理 252
队伍思想素质教育 252
高明市国土房产管理局 252
顺德市规划国土局 252
南海市国土局 252
三水市国土局 252
阳江市 252
概况 260
耕地保护及农地开发 260
建设用地管理 260
地籍管理 260
地产市场 260
土地监察 260
土地清查 260
土地规划 260
测绘与地名管理 260
国土宣传 260
机构建设 260
海陵岛国土规划分局 260
阳江市国土局港区分局 260
阳春市国土局 260
阳东县国土局 260
阳西县国土局 260
湛江市 260
概况 268
管理机构 268
耕地保护及土地开发 268
建设用地 268
地籍管理 268
土地监察 268
国土规划 268
土地市场 268
测绘与地名管理 268
国土宣传 268
队伍建设 268
徐闻县国土局 268
廉江市国土局 268
雷州市国土局 268
吴川市国土局 268
茂名市 268
建设用地管理 277
农田保护 277
农地开发 277
耕地目标责任制考核 277
土地清理 277
国土管理体制 277
土地利用总体规划修编 277
地籍管理 277
土地日宣传活动 277
地产市场 277
农地开发管理 277
机关建设 277
茂名市茂南区国土局 277
化州市国土局 277
电白县国土局 277
信宜市国土局 277
高州市国土局 277
肇庆市 277
概况 286
管理机构 286
非农建设用地清查 286
耕地保护与土地开发 286
建设用地管理 286
地籍管理 286
测绘地名 286
法制监察 286
“土地日”宣传活动 286
土地利用规划 286
地价评估 286
土地信访与纠纷调处 286
鼎湖区国土局 286
德庆县国土局 286
封开县国土局 286
怀集县国土局 286
广宁县国土局 286
高要市国土局 286
四会市国土局 286
云浮市 286
概况 294
管理机构 294
贯彻中央11号文件 294
耕地保护及农地开发 294
地产市场 294
国土规划 294
地籍管理 294
测绘与地名管理 294
建设用地管理 294
土地法制 294
国土宣传 294
队伍建设 294
罗定市国土局 294
郁南县国土局 294
新兴县国土局 294
云安县国土局 294
清远市 294
社会经济发展状况 304
贯彻落实中央11号文件精神 304
非农建设用地清查 304
落实第二期耕地保护目标责任制 304
“土地日”纪念宣传 304
土地开发 304
“三无”乡镇达标活动 304
查处违法用地 304
土地信访 304
土地资源详查 304
国土业务基础工作 304
清新县国土局 304
佛冈县国土局 304
连南瑶族自治县国土局 304
连山壮族瑶族自治县国土局 304
连州市国土局 304
英德市国土局 304
阳山县国土局 304
潮州市 304
概况 309
耕地保护与土地开发 309
非农建设用地清查 309
建设用地管理 309
土地执法监察 309
国土管理基础工作 309
国土宣传 309
国土队伍建设 309
潮州市国土局湘桥分局 309
潮安县国土局 309
饶平县国土局 309
揭阳市 309
概况 321
贯彻落实中央11号文件 321
完成第二期耕地保护目标责任制 321
建设用地管理 321
地籍管理 321
土地监察 321
矿产资源管理 321
测绘地名管理 321
队伍建设 321
土地日宣传活动 321
揭阳市国土局榕城分局 321
揭阳市国土局大南山华侨管理区分局 321
揭西县国土局 321
惠来县国土局 321
揭东县国土局 321
普宁市国土局 321
部门国土管理 321
农垦 321
垦区概况 321
机构建设 321
土地宣传 321
土地清查与监察 321
土地调处 321
地籍管理 321
制度建设 321
铁路 321
加强地籍基础工作，推广微机管理 322
土地监察 322
铁路建设新征土地验收接管 322
广州军区 322
清理军用土地开发项目 325
经济开发区 325
经济开发区 325
广州经济技术开发区 329
茂名市水东经济开发区 329
揭阳经济开发试验区 329
揭东经济开发试验区 329
统计资料 329
1-1 人口与自然资源 329
2-1 主要年份年末耕地面积情况 329
3-1 历年非农建设用地情况及构成 330
4-1 历年耕地面积变化情况及构成 330
5-1 非农建设用地历年增减程度 332
6-1 耕地面积变化历年增减程度 333
7-1 历年农用土地开发、复垦情况及构成 334
7-2 土地开发、复垦情况 334
7-3 农用土地开发、复垦历年增减程度 334
7-4 1997年各市土地开发、复垦情况 334
8-1 1997年各市耕地面积情况 334
9-1 年末耕地面积情况 337
10-1 各市人均占有耕地变化情况 338
11-1 非农建设占用土地及耕地情况 339
12-1 当年城镇建设用地占用土地面积 339
13-1 1997年各市非农建设占用土地情况 340
14-1 1997年各市非农建设占用耕地情况 340
15-1 1997年各市城镇建设占用土地面积 342
16-1 1997年各市非农建设用地分类情况 342
17-1 国有土地使用权有偿出让情况 344
17-2 土地使用权流转情况 344
17-3 1997年各市国有土地使用权有偿出让情况 344
18-1 土地违法案件检查立案情况 345
18-2 土地违法案件处理情况 346
18-3 土地违法案件检查处理累计情况 346
18-4 1997年各市土地违法案件检查立案情况 346
18-5 1997年各市土地违法案件处理情况 346
19-1 1997年各市土地使用权流转情况 346
20-1 1997年各县（区）耕地面积情况 350
21-1 1997年各县（区）非农建设占用土地情况 354
22-1 1997年各县（区）非农建设占用耕地情况 360
23-1 1997年各县（区）城镇建设用地占用土地面积 366
文献选编 371
广东省测绘管理条例 371
中共广东省委、广东省人民政府关于加强土地管理切实保护耕地的通知 373
中共广东省委、广东省人民政府关于规范土地审批、出让，加强监督管理的通知 375
广东省人民政府关于梅州市城市总体规划（修编）的批复 377
广东省人民政府办公厅转发国务院办公厅关于做好全国土地利用现状变更调查有关问题的紧急通知 377
省机构编制委员会印发《关于我省乡镇国土管理所机构编制等问题的意见》的通知 378
中共广东省委宣传部、广东省国土厅关于学习宣传《中共中央国务院关于进一步加强土地管理切实保护耕地的通知》的意见 379
广东省国土厅转发国家土地管理局关于实拖土地登记持证上岗制度的通知 380
广东省国土厅关于认真贯彻国办发明电［1996］30号和国土传真［1996］第21号文的紧急通知 382
广东省国土厅转发国家计委、国家土地管理局关于印发《建设用地计划管理办法》的通知 383
广东省财政厅、广东省物价局、广东省国土厅关于加强征地管理费征收使用管理工作的通知 384
广东省国土厅转发国家土地管理局关于印发《建设项目用地预报和审批备案制度（试行）》的通知 385
广东省国土厅关于印发1997年广东省国土管理工作重点的通知 387
广东省国土厅办公室关于认真贯彻《广东省实行群众逐级上访和分级受理制度的暂行办法》的通知 390
广东省国土厅关于认真组织学习宣传《刑法》中与国土管理工作有关条款的通知 392
广东省国土厅转发国家土地管理局《关于土地使用权抵押登记有关问题的通知》 393
广东省国土厅关于印发广东省非农建设用地清查工作方案的通知 393
广东省国土厅关于立即停止审批非农建设占用耕地的紧急通知 395
广东省国土厅转发中共广东省委、广东省人民政府关于规范土地审批、出让，加强监督管理的通知 395
广东省国土厅关于做好新版土地证书土地登记卡土地归户卡启用工作的通知 396
广东省国土厅关于1997年农业资源与区划工作的通知 396
广东省国土厅关于健全基本农田保护区管理网络的通知 397
广东省国土厅关于限期申办土地初始登记和变更登记的通告 397
广东省国土厅关于我省四宗土地违法典型案件的情况通报 399
广东省国土厅关于冻结占用审批耕地和清查非农建设用地中若干具体问题的处理意见 401
广东省国土厅、广东省经济委员会关于国有企业兼并破产中土地使用权管理有关问题的通知 402
广东省国土厅关于开展1997年《测绘资格证书》持证单位年检工作的通知 403
广东省国土厅关于吊销土地证书有关问题的复函 404
广东省国土厅关于转发国家土地管理局1997年第7号令的通知 405
广东省国土厅关于实行建设用地现场挂牌制度的通知 408
广东省国土厅关于认真做好1996年10月31日统一时点土地变更调查数据检查复核工作的通知 408
广东省国土厅关于开展“依法行政文明管理示范单位”创建活动有关事项的通知 409
广东省国土厅关于驻地方部队与当地农村集体经济组织调换土地有关问题的复函 410
