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总述 1

大事记 7

第一编 建制·区划·自然环境 77

第一章 建制·区划 77

第一节 境域 77

第二节 建制沿革 77

第三节 行政区划 78

第四节 勘 界 80

第二章 地理环境 82

第一节 地质 82

第二节 地貌 83

第三节 气候 83

第四节 水 文 89

第五节 土壤 91

第三章 自然资源 92

第一节 土地资源 92

第二节 矿产资源 93

第三节 水资源 93

第四节 生物资源 95

第四章 自然灾害 96

第一节 风灾 96

第二节 水灾 100

第三节 旱 灾 105

第四节 病虫害 107

第二编 人口与计划生育 108

第一章 人口规模与人口结构 108

第一节 人口数量与分布 108

第二节 人口变动 110

第三节 人口结构 112

第二章 计划生育 121

第一节 机构 121

第二节 计划生育奖罚规定 122

第三节 计划生育管理 123

第四节 计划生育宣传 124

第五节 节育技术措施 125

第三编 环境保护 126

第一章 机构 126

第二章 环境质量 127

第一节 大气环境 127

第二节 水环境 130

第三节 声环境 132

第三章 污染治理 133

第一节 建设项目环境管理 133

第二节 污染控制 134

第三节 城市环境综合整治 135

第四章 环境监管 136

第一节 环境监测 136

第二节 环境监察 137

第三节 排污费征用 138

第四节 生态环境保护 139

第四编 交通 141

第一章 机构 142

第一节 行政机构 142

第二节 事业管理机构 142

第二章 公路 143

第一节 公路建设 143

第二节 公路养护 154

第三节 公路运输 155

第四节 公路路政 162

专记：汕尾农村山区的“路” 164

第三章 水路 167

第一节 港口 167

第二节 航道 169

第三节 渡口 172

第四节 水路运输 174

第五编 邮电 176

第一章 邮政 176

第一节 邮政设施 176

第二节 邮政业务 177

第三节 邮政管理 179

第二章 电信 182

第一节 电信设施 182

第二节 电信业务 183

第三节 电信企业 185

第四节 经营管理 186

第三章 无线电管理 187

第一节 设施建设 188

第二节 监管工作 188

第六编 城乡建设 190

第一章 机构 190

第一节 行政机构 190

第二节 事业单位 190

第二章 城市建设 192

第一节 城市规划 193

第二节 街道·桥梁·路灯 198

第三节 供水·排水·供气 200

第四节 城市交通 203

第五节 园林绿化 203

第六节 城市卫生 208

第七节 城市管理 209

第三章 镇村建设 210

第一节 建制镇建设 211

第二节 村庄建设 213

第四章 房地产业 214

第一节 房屋建设 214

第二节 公房管理 217

第三节 房地产管理 218

第四节 落实房产政策 219

第七编 国土资源管理 220

第一章 机构 220

第二章 土地规划利用 220

第一节 土地规划 220

第二节 土地开发 222

第三节 土地市场 222

第三章 土地管理 224

第一节 地籍管理 224

第二节 用地管理 229

第三节 测 绘 232

第四章 土地保护 235

第一节 耕地保护 235

第二节 执法监察 236

第五章 矿产资源管理 238

第一节 机构 238

第二节 矿产开采 238

第三节 矿山安全生产 239

第四节 采石场关闭和复绿 239

第八编 农业 240

第一章 机构 241

第二章 种植业 244

第一节 粮食作物 244

第二节 经济作物 245

专记：中国青梅之乡——广东陆河县 248

第三节 肥料使用和植物保护 249

第四节 农业机械 251

第三章 林业 252

第一节 森林资源及保护 252

第二节 植树造林 254

第三节 林场 255

第四节 营林造纸 257

第四章 畜牧业 258

第一节 畜牧生产 258

第二节 动物疫病防治 261

第三节 饲料生产 264

第五章 农垦 265

第一节 农垦实业 265

第二节 经营管理 268

第九编 渔业 270

第一章 渔业发展概况 270

第二章 机构 271

第三章 捕捞生产 272

第一节 海洋捕捞 273

第二节 淡水捕捞 287

第四章 养殖生产 288

第一节 海水养殖 288

第二节 淡水养殖 297

第三节 种苗生产 301

第四节 养殖饲料 304

第五章 水产品加工与流通 307

第一节 水产品加工 307

第二节 水产品流通 309

第六章 渔业管理 312

第一节 海域管理 312

第二节 渔业资源繁殖保护 313

第三节 渔业管理 314

第四节 港澳流动渔民管理 317

第十编 水利 319

第一章 机构·队伍 319

第一节 机构 319

第二节 队伍 320

第二章 水资源 321

第一节 水资源利用 321

第二节 水资源管理 323

第三章 水利工程 326

第一节 灌溉工程 326

第二节 防洪防潮工程 338

第三节 供水工程 340

第四节 水利工程经营管理 341

第四章 防汛·防旱·防风 342

第一节 灾害防治 342

第二节 抗灾选录 344

第五章 水力发电 346

第一节 小水电建设 346

第二节 小水电管理 347

第三节 农村水电初级电气化县建设 348

第六章 水土保持 348

第一节 水土流失 348

第二节 水土流失治理 349

第三节 预防监督 350

第七章 水利管理 351

第一节 水法规 351

第二节 水政 352

第三节 水利教育 354

第四节 水利信息系统建设 354

第五节 水库移民安置 355

第十一编 工业·建筑业 356

第一章 概况 356

第一节 机构 356

第二节 工业规模·结构·效益 357

第三节 工业所有制结构 359

第四节 名优产品 361

专记：汕尾民营经济成为国民经济发展的一支重要力量 363

第二章 轻工业 365

第一节 纺织·服装 366

第二节 皮革·塑料 367

第三节 工艺·美术 367

第四节 酿酒·饮料 368

第五节 制糖·食品 369

第六节 其他轻工业 370

专记一：公平服装城 371

专记二：粤东珠宝城 374

第三章 机械电子工业 375

第一节 机械 376

第二节 电子 377

第四章 建材·化工·矿产工业 378

第一节 建筑材料工业 378

第二节 化学工业 379

第三节 矿产工业 381

第五章 电力工业 382

第一节 机构 382

第二节 电力生产 383

第三节 电网建设 389

第四节 电力供应 391

第五节 用电管理 397

第六章 建筑业 403

第一节 建筑管理 403

第二节 建筑业企业 406

第三节 建筑工程选介 410

第四节 勘察设计单位 412

第十二编 国内贸易 414

第一章 商业体制改革和管理机构 414

第一节 商业体制改革 414

第二节 管理机构 416

第二章 国有商业 421

第一节 商品购销 421

第二节 商品储运 423

第三节 主要商业公司 424

第三章 供销合作社 426

第一节 购销业务 426

第二节 参与农业产业化经营 427

第四章 住宿餐饮服务业 427

第一节 住宿餐饮业 427

第二节 服务业 429

第三节 个体私营公司、酒楼选介 431

第五章 粮食购销 432

第一节 粮食收购 432

第二节 粮食计划调拨与销售 433

第三节 粮食仓储 435

第六章 专卖·专营 437

第一节 烟草 437

第二节 石油 439

第三节 盐 440

第七章 主要商品市场与商业网点 444

第一节 市场建设 444

第二节 网点分布 445

第三节 主要市（商）场选介 445

第四节 商品市场开拓 447

第十三编 对外经济贸易 448

第一章 机构 448

第一节 行政管理机构 448

第二节 口岸监管机构 450

第二章 对外经济合作 453

第一节 招商引资 454

第二节 优惠政策 455

附：《汕尾市鼓励外商投资的若干规定》 456

第三章 对外贸易 458

第一节 进出口贸易 458

第二节 出口商品生产基地 462

第三节 进出口贸易企业 463

第四节 经济开发区建设 466

第四章 口岸监管 468

第一节 货运监管 468

第二节 税收征管与统计 471

第三节 出入境检验检疫 472

第四节 边防检查与海事监督 479

第五节 打击走私 481

第十四编 旅游 486

第一章 机构 486

第一节 行政管理机构 486

第二节 旅行社 487

第二章 旅游资源 489

第一节 景区景点 489

第二节 旅游资源开发与利用 496

第三章 旅游服务 497

第一节 旅游线路 497

第二节 旅游商品与餐饮 498

第三节 星级宾馆、饭店 499

第四节 旅游经营效益 501

第四章 旅游管理 502

第一节 管理与开发 502

第二节 旅游业务培训 503

第十五编 财政·税务 504

第一章 财政 504

第一节 机构 504

第二节 财政体制改革 505

第三节 财政收入 506

第四节 财政支出 509

第五节 财政管理 513

第六节 财政监督 517

第二章 税务 519

第一节 机构 519

第二节 税制改革 520

第三节 税种·税率 521

第四节 税源·税收 524

第五节 税务管理 528

第十六编 金融 532

第一章 银行业 532

第一节 机构 532

第二节 人民币流通与管理 535

第三节 存款 537

第四节 贷款 540

第五节 外汇管理 541

第二章 保险 543

第一节 机构 543

第二节 财产保险 544

第三节 人寿保险 546

第三章 证券 547

第一节 机构与制度建设 547

第二节 经营业务 549

第十七编 经济综合管理 551

第一章 计划 551

第一节 机构 551

第二节 计划编制与管理 552

第三节 计划执行 555

第四节 投资管理 556

第二章 国有资产管理与经营 562

第一节 国有资产管理 562

第二节 国有资产经营 563

第三章 工商行政管理 563

第一节 机构 563

第二节 集贸市场管理 564

第三节 注册登记管理 566

第四节 商标广告管理 587

第五节 经济检查 591

第六节 消费者权益保护 593

第四章 物价 595

第一节 机构 595

第二节 价格改革 595

第三节 价格管理 596

第四节 收费管理 606

第五节 价格检查 608

第六节 价格服务 611

第五章 安全生产监督管理 613

第一节 机构 613

第二节 安全生产管理 614

第三节 生产安全事故处理 616

第六章 质量技术监督 622

第一节 机构 622

第二节 标准化管理 623

第三节 计量管理 624

第四节 质量监督管理 626

第五节 特种设备安全监督管理 629

第七章 审计 630

第一节 机构与队伍 630

第二节 政府审计 631

第三节 内部审计 637

第四节 社会审计 638

第八章 统计 639

第一节 机构 639

第二节 统计调查 639

第三节 统计服务与监督 642

第四节 统计信息化建设 644

第十八编 中国共产党汕尾市地方组织 645

第一章 中共汕尾市委员会 645

第一节 中国共产党汕尾市历次代表大会 645

第二节 市委常委会 647

第三节 市委工作机构 649

第四节 重大决策 655

第二章 党务工作 661

第一节 组织建设 661

第二节 宣传教育 667

第三节 统一战线工作 671

第四节 对台湾工作 674

第五节 党员干部培训教育 676

第六节 政策研究 678

第七节 保密工作 680

第八节 党史工作 682

第九节 老干部工作 682

第三章 纪检监察 684

第一节 机构 684

第二节 党风廉政建设 686

第三节 违纪查处 690

第四节 纠正不正之风 691

第五节 执法监察 692

第四章 精神文明建设 696

第一节 机构 696

第二节 思想道德建设 696

第三节 文明创建活动 699

第十九编 人大·政府·政协 701

第一章 人民代表大会 701

第一节 汕尾市历届人民代表大会 701

第二节 市人大常委会 708

第三节 代表工作 715

第四节 人事任免 715

第五节 讨论和决定重大事项 716

第六节 议案办理 717

第七节 监督工作 720

第八节 依法治市工作 721

第九节 信访工作 723

第二章 人民政府 724

第一节 机构 724

第二节 重要会议 732

第三节 重要政事 732

第四节 民族宗教工作 738

第五节 侨务·港澳事务·外事 741

第六节 法制工作 744

第七节 信访工作 746

第三章 政协汕尾市委员会 747

第一节 机构 747

第二节 政治协商 755

第三节 民主监督 756

第四节 参政议政 757

第五节 联络·联谊 761

第二十编 民主党派·群众团体 764

第一章 民主党派·工商联 764

第一节 中国民主同盟广东省汕尾市委员会 764

第二节 中国农工民主党广东省汕尾市委员会 765

第三节 中国致公党广东省汕尾市委员会 767

第四节 工商业联合会 768

第二章 群众团体 771

第一节 工会 771

第二节 青少年团体 777

第三节 妇女联合会 783

第四节 归国华侨联合会 787

第五节 残疾人联合会 788

第六节 关心下一代工作委员会 790

第二十一编 人事·劳动 792

第一章 人事 792

第一节 机构 792

第二节 干部队伍 793

第三节 干部管理 797

第四节 工资福利 801

第五节 人才交流 803

第六节 编制管理 804

第二章 劳动 806

第一节 机构 806

第二节 劳动管理 807

第三节 劳动就业 809

第四节 劳动工资 812

第五节 劳动保障监察 813

第六节 劳动关系处理 815

第二十二编 政法 816

第一章 社会治安综合治理 816

第一节 机构 816

第二节 维护社会稳定 817

第三节 开展严打专项斗争 818

第四节 综合治理 819

第二章 公安 820

第一节 机构·队伍 821

第二节 安全保卫 822

第三节 刑事侦查 825

第四节 经济犯罪侦查 831

第五节 治安管理 835

第六节 户政管理 839

第七节 出入境管理 843

第八节 道路交通管理 846

第九节 消防管理 850

第十节 边防管理 852

第十一节 执法监督 854

第三章 检察 856

第一节 机构·队伍 857

第二节 刑事检察 859

第三节 反贪污贿赂检察 861

第四节 渎职侵权检察 864

第五节 职务犯罪预防 866

第六节 监所检察 867

第七节 民事行政检察 869

第八节 控告申诉检察 869

第四章 审判 872

第一节 机构·队伍 872

第二节 刑事审判 874

第三节 民事审判 877

第四节 经济审判 878

第五节 行政审判 878

第六节 案件执行 879

第七节 审判监督 880

第八节 信访立案 882

第五章 司法行政 883

第一节 机构 883

第二节 法制宣传教育 883

第三节 人民调解 884

第四节 律 师 885

第五节 法律援助 887

第六节 公证 888

第七节 劳动教养 889

第二十三编 军事 890

第一章 军事组织 890

第一节 军分区 890

第二节 驻军 891

第三节 人民武装警察部队 891

第二章 兵役 893

第一节 兵役登记 893

第二节 兵员征集 893

第三节 预备役军官授衔 894

第三章 民兵 894

第一节 民兵组织 894

第二节 政治教育 895

第三节 军事训练 895

第四章 国防动员 896

第一节 领导机构 896

第二节 动员潜力调查和演练 896

第三节 国防教育 897

第四节 人民防空 898

第五章 拥政爱民 899

第一节 支援地方建设 899

第二节 扶贫帮困 900

第三节 抢险救灾，维护社会治安 900

第四节 军民共建 900

第二十四编 教育 901

第一章 机构·队伍 901

第一节 行政管理机构 901

第二节 教职工队伍 902

第二章 各类教育 903

第一节 学前教育 903

第二节 义务教育 904

第三节 普通高中教育 906

第四节 特殊教育 908

第五节 专业技术教育 908

第六节 成人教育 911

第三章 学校选介 914

第四章 教育管理 916

第一节 教育质量管理 916

第二节 开展教育科研 916

第三节 素质教育 917

第四节 民办教育管理 920

第五章 教育体制改革 921

第一节 管理体制改革 921

第二节 人事制度改革 922

第三节 教材与课程改革 922

第六章 经费·校舍·设备 923

第一节 教育经费 923

第二节 教育收费 924

第三节 “改危”、“改薄”工程 925

第四节 教育设施 925

第七章 文化攻坚战 927

第二十五编 科技 929

第一章 机构·队伍 930

第一节 行政机构 930

第二节 科研机构和社团 930

第三节 科技队伍 932

第二章 科技普及 933

第一节 科普宣传 933

第二节 实用技术培训 933

第三节 青少年科技活动 934

第三章 科技管理 934

第一节 科技计划管理 934

第二节 科技成果管理 938

第三节 专利管理 946

第四节 科技合作与交流 946

第五节 推动科技进步 947

第四章 科技服务 947

第一节 科技情报 948

第二节 科技咨询 948

第三节 科技应用 949

第四节 专利服务 953

第五节 气象服务 955

第六节 防震减灾 957

第五章 科技企业和专业镇 958

第一节 民营科技企业 958

第二节 高新技术企业选介 959

第三节 技术创新试点专业镇 960

第二十六编 文化 961

第一章 机构 961

第一节 管理机构 961

第二节 社团 962

第二章 文学艺术 964

第一节 群众文化 964

第二节 民间艺术 965

专记一：河田高景与东坑地景 973

专记二：汕尾渔歌 977

第三节 文艺创作 985

第四节 电 影 989

第五节 博物馆·图书馆·书店 989

第六节 档案工作 990

第七节 地方志工作 993

第八节 文化市场管理 994

第三章 戏曲 995

第一节 正字戏 995

第二节 西秦戏 1000

第三节 白字戏 1007

第四节 皮影戏 1013

第四章 文物·遗址 1014

第一节 古遗址 1014

第二节 古建筑 1017

第三节 古墓葬 1022

第四节 碑记·石刻·匾额·楹联 1024

第五节 近现代革命旧址 1028

第六节 纪念性建筑物 1032

第七节 馆藏文物 1033

第八节 文物管理 1036

第五章 新闻出版 1037

第一节 汕尾日报 1037

第二节 报刊出版与管理 1039

第六章 广播电视 1040

第一节 广播 1040

第二节 电视 1041

第三节 网络传输 1044

第四节 广播电视管理 1045

第二十七编 体育·卫生 1047

第一章 体育 1047

第一节 机构 1047

第二节 群众体育 1047

第三节 竞技体育 1051

第四节 体育设施及体育产业 1057

第二章 卫生 1058

第一节 机构·队伍 1059

第二节 卫生改革 1067

第三节 医 疗 1067

第四节 防疫防病 1070

第五节 卫生保健 1071

第六节 医政药政 1074

第七节 卫生监督检查 1079

第二十八编 民政 1081

第一章 机构 1081

第二章 拥军·优抚·安置 1081

第一节 拥军优属 1081

第二节 抚恤·优待 1082

第三节 退伍军人及军队离退休干部安置 1084

第四节 优抚事业单位 1085

第三章 革命老区建设 1085

第一节 机构 1085

第二节 老区建设 1086

第四章 社会救济 1087

第一节 最低生活保障 1087

第二节 自然灾害救济 1088

第三节 社会救济 1089

第五章 社会福利事业 1091

第一节 社会福利机构 1092

第二节 社会福利企业 1092

第三节 福利彩票 1092

第六章 社会事务管理 1093

第一节 婚姻登记管理 1093

第二节 社团管理 1095

第三节 收容遣送 1095

第四节 殡葬管理 1096

第七章 基层政权建设 1097

第一节 农村基层组织建设 1097

第二节 城市基层组织建设 1097

第八章 老年人工作 1098

第一节 敬老活动 1098

第二节 老年人社会优待 1098

第二十九编 社会生活 1099

第一章 居民生活水平 1099

第一节 收入水平 1099

第二节 生活消费 1100

第三节 居住状况 1102

第二章 社会保障 1102

第一节 社会保险 1102

第二节 医疗保障 1106

第三节 扶贫开发 1107

第三章 方言 1109

第一节 福佬话 1110

第二节 客家话 1113

第三节 占米话 1115

第四节 军 话 1117

第五节 疍家话 1118

第六节 畲语 1123

第四章 民俗民风 1125

第一节 生产习俗 1125

第二节 生活习俗 1128

第三节 节庆习俗 1132

第四节 礼仪习俗 1135

第五节 信仰习俗 1140

专记：汕尾渔民信仰 1145

第六节 畲疍习俗 1149

第七节 汕尾渔业谚语俗语歇后语 1154

第五章 宗教 1167

第一节 佛教 1167

第二节 道教 1180

第三节 天主教 1184

第四节 基督教 1185

第三十编 人物 1187

第一章 人物传 1187

第二章 人物简介 1203

第三章 人物表 1222

第一节 革命烈士 1222

第二节 汕尾市全国劳模和全国先进工作者 1224

第三节 汕尾市省劳动模范和省先进生产（工作）者 1225

第四节 汕尾市先进（优秀）民营企业家 1228

第五节 汕尾市荣誉市民 1230

第三十一编 县（市、区）概况 1231

第一章 城区 1231

第二章 陆丰市 1235

第三章 海丰县 1239

第四章 陆河县 1242

附录：文献辑存 1246

索引：表（图）索引 1263

人物索引 1273

主题词索引 1276

编后记 1289

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