第一编 土地管理法释义 1
第一章 总则 3
一、立法宗旨与土地公有制 3
二、土地保护与管理制度 4
三、土地主管部门与社会监督制度 10
第二章 土地的所有权和使用权 24
一、土地所有权与使用权的归属 24
二、土地权属登记制度 26
三、土地承包经营与所有权争议解决 34
第三章 土地利用总体规划 37
一、土地利用总体规划的编制主体与各级协调 37
二、土地利用总体规划的编制原则与审批 42
三、其他规划与土地利用总体规划的衔接 52
四、土地利用年度计划与土地利用总体规划的修改 53
五、土地调查统计制度与土地管理信息系统 55
第四章 耕地保护 67
一、耕地补偿与耕作层土壤保护制度 67
二、耕地总量与永久基本农田保护制度 68
三、非农建设用地制度与禁止耕地闲置 76
四、土地开发与耕地开垦 77
五、土地整理与破坏土地的复垦 79
第五章 建设用地 81
一、农用地转为建设用地与农民集体土地的征收 81
二、征收土地的批准与实施主体 83
三、征地补偿安置制度 85
四、支持农村经营企业与水利水电工程的补偿 88
五、建设用地审批与土地使用权出让金制度 89
六、临时用地审批与收回国有土地使用权 93
七、农村集体土地的使用制度 96
八、违规建筑物的处理与集体土地的收回 100
第六章 监督检查 101
一、土地主管部门及其执法措施 101
二、出示检查证件及社会配合监督检查的义务 102
三、各类土地违法行为的处理 103
第七章 法律责任 105
一、非法转让土地与破坏耕地的法律责任 105
二、拒绝复垦与非法占用土地的法律责任 107
三、非法占用土地建房与非法批准占用土地的法律责任 108
四、侵占征地补偿费与拒绝交还土地的法律责任 111
五、擅自流转集体土地的法律责任 112
六、拒不拆除与土地执法人员违法责任 112
第八章 附则 113
一、涉外企业的特殊规定 113
二、国土空间规划与其他规划的衔接 114
三、本法的生效时间 114
第二编 农村土地承包经营权典型案例分析 115
于某某与李某某等农村土地承包经营权纠纷上诉案 117
杨某某等与柳河县孤山子镇西街村村民委员会农村土地承包经营权纠纷上诉案 121
程某某与宿迁市宿豫区丁嘴镇登山村村民委员会农村土地承包经营权纠纷上诉案 126
马某与大连市普兰店区安波街道金鸡村村民委员会等农村土地承包经营权纠纷上诉案 128
汪某甲与汪某乙农村土地承包经营权纠纷上诉案 132
肖某某与临沂市罗庄区盛庄街道办事处寇家对河村村民委员会农村土地承包经营权纠纷上诉案 137
赵某甲与西安市临潼区行者街道办事处小寨村一组、李某甲、刘某甲农村土地承包经营权纠纷案 140
鞍山市千山区汤岗子镇老虎屯村民委员会与张某某农村土地承包经营权合同纠纷上诉案 146
张某某农村承包经营户与重庆市石柱土家族自治县人民政府等农村土地承包经营权证上诉案 150
北京市昌平区延寿镇上庄村村民委员会等与徐某某等农村土地承包合同纠纷上诉案 157
第三编 农村房屋买卖典型案例分析 163
张某某等与陆某甲农村房屋买卖合同纠纷上诉案 165
张某某与杜某某等农村房屋买卖合同纠纷上诉案 168
张某某与马某某农村房屋买卖合同纠纷上诉案 171
李某某与刘某某农村房屋买卖合同纠纷上诉案 179
许某某与程某等农村房屋买卖合同纠纷上诉案 183
张某某与郭某某农村房屋买卖合同纠纷上诉案 186
田某甲与田某乙农村房屋买卖合同纠纷上诉案 189
赖某某与夏某某农村房屋买卖合同纠纷上诉案 191
江某某与徐某某等农村房屋买卖合同纠纷上诉案 194
第四编 土地管理行政纠纷典型案例分析 201
西安市国土资源局等与吕某某确认强拆行为违法上诉案 203
湖北汉江源农产品科技开发有限公司诉襄阳市樊城区人民政府补偿职责案 207
南京市江宁区湖熟街道办事处与曹某某诉湖熟街道办不履行法定职责纠纷上诉案 211
梁某某等诉曲沃县人民政府等登记案 215
李某某等诉攸县国土资源局征收案 217
程某与杭州市临安区人民政府锦北街道办事处强制上诉案 223
陈某某与杭州市城市管理委员会等批准上诉案 226
延吉市国土资源局与延边体育运动学校国土资源非诉执行一案二审行政裁定书 228
刘某某与齐河县晏城街道办事处确认强占土地行政行为违法及行政赔偿上诉案 231
自然资源部通报10起违法案件 238
第五编 土地管理刑事违法典型案例分析 243
马某某非法转让土地使用权、受贿案 245
涂某某滥用职权、受贿案 251
陈某某滥用职权、受贿案 257
张某某滥用职权、受贿、贪污、私分国有资产案 264
彭某某滥用职权、受贿、渎职案 295
陈某1等贪污、受贿案 315
钟某某滥用职权、受贿案 322
叶某1等非法拘禁、强奸、挪用资金、受贿、敲诈勒索、非国家工作人员受贿案 347
王某甲等贪污、挪用公款、受贿、职务侵占、挪用资金、非国家工作人员受贿案 352
杨某某1等非国家工作人员受贿、对非国家工作人员行贿、职务侵占、贪污案 361
肖某某受贿、滥用职权、非法占用农用地案 370
汪某某非法占用农用地案 395
太原市万柏林区长风西街街道南上庄社区居民委员会、原太原市万柏林区小井峪乡南上庄村村民委员会等职务侵占案 398
彭某、唐某某犯滥用职权罪、受贿罪、周某某1犯非法倒卖土地使用权罪、行贿罪等案 423
第六编 土地管理相关法律法规(综合类) 443
全国人民代表大会常务委员会关于修改《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国城市房地产管理法》的决定 445
中华人民共和国土地管理法(1986年6月25日) 452
中华人民共和国土地管理法(1988年12月29日第一次修正) 459
中华人民共和国土地管理法(1998年8月29日修订) 467
中华人民共和国土地管理法(2004年8月28日第二次修正) 480
中华人民共和国土地管理法(2019年8月26日第三次修正) 493
中华人民共和国土地管理法实施条例 507
中华人民共和国农业法 515
基本农田保护条例 529
土地复垦条例 534
土地复垦条例实施办法 540
闲置土地处置办法 549
自然资源统一确权登记暂行办法 555
土地权属争议调查处理办法 560
土地调查条例 564
土地调查条例实施办法 569
长江三峡工程建设移民条例 574
中华人民共和国农村土地承包法 582
中华人民共和国农村土地承包经营纠纷调解仲裁法 591
中华人民共和国村民委员会组织法 598
中华人民共和国森林法 606
中华人民共和国森林法实施条例 614
退耕还林条例 623
中华人民共和国草原法 632
中华人民共和国渔业法 642
中华人民共和国渔业法实施细则 649
中华人民共和国矿产资源法 655
中华人民共和国矿产资源法实施细则 662
中华人民共和国城市房地产管理法 672
中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例 682
中华人民共和国城乡规划法 687
国有土地上房屋征收与补偿条例 698
中华人民共和国物权法 703
不动产登记暂行条例 731
中华人民共和国耕地占用税法 737
中华人民共和国环境保护法 740
建设项目环境保护管理条例 751
自然资源行政复议规定 756
自然资源行政应诉规定 763
中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见 768
国务院关于印发全国国土规划纲要(2016-2030年)的通知 773
自然资源部关于全面开展国土空间规划工作的通知 813
国务院关于加强滨海湿地保护严格管控围填海的通知 816
自然资源部、国家发展和改革委员会关于贯彻落实《国务院关于加强滨海湿地保护严格管控围填海的通知》的实施意见 819
中共中央办公厅国务院办公厅关于建立以国家公园为主体的自然保护地体系的指导意见 823
土地储备管理办法 830
国务院关于全国土地整治规划(2016—2020年)的批复 835
国土资源部国家发展改革委关于深入推进农业供给侧结构性改革做好农村产业融合发展用地保障的通知 836
土地利用总体规划管理办法 838
国土资源部关于进一步加强和改进执法监察工作的意见 847
国土资源部、财政部关于进一步做好中央支持土地整治重大工程有关工作的通知 851
国务院办公厅关于规范国有土地使用权出让收支管理的通知 854
国土资源部、财政部、中国人民银行、中国银行业监督管理委员会关于印发《土地储备管理办法》的通知 858
土地储备资金财务管理办法 863
财政部关于印发《土地储备资金会计核算办法(试行)》的通知 867
财政部、自然资源部关于印发《土地储备项目预算管理办法(试行)》的通知 882
财政部、国土资源部、中国人民银行、银监会关于规范土地储备和资金管理等相关问题的通知 889
自然资源部办公厅关于进一步规范储备土地抵押融资加快批而未供土地处置有关问题的通知 893
第七编 土地管理相关法律法规(农用地类) 895
中共中央 国务院关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见 897
城乡建设用地增减挂钩节余指标跨省域调剂管理办法 902
城乡建设用地增减挂钩节余指标跨省域调剂实施办法 906
省级政府耕地保护责任目标考核办法 907
跨省域补充耕地国家统筹管理办法 911
自然资源部关于实施跨省域补充耕地国家统筹有关问题的通知 914
国土资源部关于全面实行永久基本农田特殊保护的通知 919
自然资源部关于做好占用永久基本农田重大建设项目用地预审的通知 924
国土资源部关于改进管理方式切实落实耕地占补平衡的通知 926
国土资源部关于严格核定土地整治和高标准农田建设项目新增耕地的通知 930
自然资源部、农业农村部关于加强和改进永久基本农田保护工作的通知 932
第八编 土地管理相关法律法规(建设用地类) 941
全国人民代表大会常务委员会关于授权国务院在北京市大兴区等三十三个试点县(市、区)行政区域暂时调整实施有关法律规定的决定 943
全国人民代表大会常务委员会关于延长授权国务院在北京市大兴区等三十三个试点县(市、区)行政区域暂时调整实施有关法律规定期限的决定 945
国务院关于农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点情况的总结报告 946
农村集体经营性建设用地使用权抵押贷款管理暂行办法 952
中国银监会办公厅、国土资源部办公厅关于延长农村集体经营性建设用地使用权抵押贷款工作试点期限的通知 957
中国银保监会办公厅、自然资源部办公厅关于延长农村集体经营性建设用地使用权抵押贷款工作试点期限的通知 957
国土资源部、住房城乡建设部关于印发《利用集体建设用地建设租赁住房试点方案》的通知 958
利用集体建设用地建设租赁住房试点方案 959
自然资源部办公厅、住房和城乡建设部办公厅关于福州等5个城市利用集体建设用地建设租赁住房试点实施方案意见的函 961
国务院办公厅关于完善建设用地使用权转让、出租、抵押二级市场的指导意见 993
自然资源部关于健全建设用地“增存挂钩”机制的通知 998
自然资源部办公厅关于批而未供土地处置有关问题的通知 999
国土资源部办公厅关于印发《国有建设用地使用权出让地价评估技术规范》的通知 1000
住房城乡建设部国土资源部关于进一步完善城市停车场规划建设及用地政策的通知 1007
国土资源部住房城乡建设部国家旅游局关于延长旅游厕所用地政策适用期限的函 1011
国土资源部国务院扶贫办国家能源局关于支持光伏扶贫和规范光伏发电产业用地的意见 1012
国土资源部 国家发展和改革委员会 财政部 住房和城乡建设部 农业部中国人民银行 国家林业局 中国银行业 监督管理委员会关于扩大国有土地有偿使用范围的意见 1014
建设用地审查报批管理办法 1018
征收土地公告办法 1022
划拨国有建设用地使用权地价评估指导意见(试行) 1024
自然资源部办公厅关于印发不动产登记流程优化图的通知 1027
自然资源部办公厅关于政府原因闲置土地协议有偿收回相关政策的函 1029
第九编 土地管理相关司法解释 1031
最高人民法院关于审理涉及国有土地使用权合同纠纷案件适用法律问题的解释 1033
最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释 1036
最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定 1041
最高人民法院关于国有土地开荒后用于农耕的土地使用权转让合同纠纷案件如何适用法律问题的批复 1043
最高人民法院关于审理破坏土地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释 1043
最高人民法院关于适用《中华人民共和国行政诉讼法》的解释 1045