第一部分 陆贽治国理政的理论和实践基础 3
第一章 理论基础——大一统天下观 3
第一节 中西古代国家观念的比较 3
一、中国古代国家观念的形成 4
二、古代西方国家观念的演变 8
第二节 秦汉中央集权制度的建立 15
一、古代中国“农业手工业市场经济”的形成与意义 15
二、秦朝建立郡县制一统天下的意义 18
第三节 关于汉承秦制的若干讨论 21
一、西汉初期的三大论争 21
二、董仲舒为大一统所做的工作 23
三、汉武帝为大一统所做的工作 24
第二章 实践基础——藩镇格局 27
第一节 节度使制度的演变和权力的下移 27
一、唐三级行政体制形成的原因分析 28
二、唐节 度使之名与节度使之官辨析 31
三、节 度使之权的分析 33
第二节 藩镇格局的形成与影响 43
一、藩镇格局的形成分析 44
二、藩镇格局的影响分析 50
第三节 陆贽对安史之乱的分析 64
一、安禄山造反集团“权重难制” 64
二、以唐玄宗为首的中央政府群体腐败 67
第二部分 陆贽治国理政的政道 75
第三章 古代中国的政道与治道 75
第一节 概念与中西方比较 75
一、政道与治道的概念辨析 75
二、中西方“政道与治道”的比较 78
第二节 古代中国的“政道之缺”与“治道之弊”辨析 81
一、古代中国“政道之缺”辨析 81
二、古代中国“治道之弊”辨析 85
第四章 陆贽的“政道”分析 89
第一节 大一统国家观:明分夷夏、强干弱枝 89
一、明分夷夏 90
二、强干弱枝 98
第二节 德道:“为政以德” 104
一、陆贽之前的君臣观及其实践 104
二、陆贽君臣观的哲学基础和核心思想 107
第三节 民本:“立国之本,在乎得众” 113
一、“治乱由人,不在天命” 113
二、理乱之本,系于人心 116
第三部分 陆贽治国理政的“治道” 123
第五章 重建统一的政治格局 123
第一节 “五王分立”与平叛策略 123
一、五王之乱的背景分析 124
二、“五王之乱”的平叛策略 128
第二节 “朱泚僭立”与平叛策略 137
一、“朱泚僭立”分析 138
二、“朱泚僭立”的平叛策略 143
第三节 “二李始末”与平叛策略 151
一、“二李事件”分析 152
二、“威与惠并重”的平叛策略 155
第六章 “君臣道合”:理想的君臣观 161
第一节 “通上下之情”朝集制的兴衰 161
一、朝集制的确立与发展 162
二、朝集制的恢复与废除 166
第二节 九弊之论与君臣协商 169
一、九弊之论 170
二、君臣协商 173
第三节 政事堂制度与规范皇帝秘书机构 177
一、唐政事堂制度的确立与演变 178
二、唐政事堂制度的基本内容 180
三、陆贽为维护政事堂制度所做的工作 184
第七章 加强中央财权的理财观 190
第一节 完善两税法与加强中央财权 190
一、两税法出现的背景和主要内容 191
二、陆贽关于两税法弊端的分析 192
三、陆贽关于完善两税法的建议 196
第二节 抑制土地兼并与加强政府财权 198
一、陆贽论土地兼并的危害 199
二、陆贽论土地兼并的解决方案 202
第三节 反对“天子私库”与加强中央财权 204
一、唐德宗“天子私库”的渊源与现状 205
二、“天子私库”的弊端分析 207
三、“天子私库”的解决方案 211
第八章 加强中央人事权的吏治观 215
第一节 唐前期科举制度的确立与加强中央人事权 215
一、唐朝科举制度的确立 216
二、陆贽“通榜取士” 222
第二节 “求才贵广、考课贵精”加强官员选拔与监管 225
一、“求才贵广”加强中央对人才的掌控 226
二、“考课贵精”加强对各级官员的监管 229
第三节 “台省长官举荐属吏”实现官吏分层选拔 232
一、唐朝之前的分层选拔 233
二、唐朝的分层选拔 235
三、加强对分层选拔的有效监管 238
参考文献 241
后记 253