第一章 坚定推进依法治理 1
一、坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一 3
(一)党领导立法 4
(二)党保证执法 6
(三)党支持司法 7
(四)党带头守法 8
二、把四川各项事务纳入法治化轨道 9
(一)系统抓好谋篇布局 9
(二)扎实推进依法执政 11
(三)修复净化良好政治生态 13
(四)法治保障服务中心大局 15
三、在法治轨道上实现和谐稳定长治久安 17
(一)以法治良序保障市场经济秩序 17
(二)提升治理体系和治理能力现代化水平 24
(三)坚持问题导向和底线思维 29
第二章 积极发展社会主义民主政治 31
一、坚持和发展人民代表大会制度 34
(一)支持人大及其常委会依法行使职权 36
(二)健全监督机制 37
(三)代表履职平台建设 38
二、大力发展社会主义协商民主 39
(一)充分发挥协商民主重要渠道和专门协商机构作用 41
(二)推动协商民主广泛多层制度化发展 43
(三)加强和改进政协民主监督 45
三、巩固和发展爱国统一战线 47
(一)提升新型政党制度效能 48
(二)坚持和完善民族区域自治制度 50
(三)全面贯彻党的宗教工作基本方针 54
四、构建新时代四川群团工作体系 56
(一)充分发挥群团组织作用 57
(二)大力构建新时代群团工作体系 59
第三章 建设法治政府,深化依法治省实践 61
一、依法捍卫国家政治安全 63
(一)践行总体国家安全观 64
(二)依法维护政权安全、制度安全 66
二、着力增强全民法治素养 67
(一)扎实开展深入学习宣传和贯彻实施《宪法》活动 67
(二)深入推进“法律七进”和基层法治示范创建 69
(三)构建覆盖城乡居民的公共法律服务体系 72
三、加强地方立法工作 76
(一)加强党领导立法工作 76
(二)科学立法 77
(三)民主立法 77
(四)依法立法 79
四、建设法治政府 79
(一)依法行政 80
(二)完善落实社会稳定风险评估机制 85
(三)严格规范公正文明执法 88
(四)加强行政执法监督 89
第四章 构建权责统一的司法权运行新机制 91
一、深入推进行政执法与刑事司法衔接 93
(一)建立系统完善的衔接工作机制 95
(二)进一步推进“两法衔接”信息共享平台建设 96
(三)进一步健全“两法衔接”联席会议制度 96
(四)完善“两法衔接”监督机制 96
二、深化司法责任制综合配套改革 97
(一)全面推进员额制改革 97
(二)完善司法责任追究制 100
(三)健全司法人员职业保障制度 103
三、加强法律职业共同体建设 105
(一)构建一体化法律职业教育模式 106
(二)为律师执业营造良好发展环境 107
(三)实现律师、法官、检察官的人员交流互动 107
(四)构建共同体沟通协调平台 108
四、深入推进诉讼制度改革 109
(一)完善庭前会议制度 111
(二)重视证据合法性审查 113
(三)规范普通审理程序 116
第五章 坚决打好防范化解重大风险攻坚战 119
一、大力提升风险预测预警预防能力 121
(一)深刻把握新时代风险挑战新特征新变化 121
(二)把防范风险放在更加重要的位置 122
二、着力防范化解重大风险 124
(一)防范化解金融风险 125
(二)防范化解企业债务风险 129
(三)防范化解地方政府债务风险 132
(四)防范化解房地产市场风险 135
(五)防范化解新经济新业态伴生风险 139
三、完善安全生产责任制 141
(一)树立安全发展理念 142
(二)落实安全生产责任制 142
(三)坚决遏制重特大安全事故频发势头 142
四、坚决守住“三条底线” 143
(一)坚持守土有责、守土负责、守土尽责 143
(二)坚决守住社会稳定的底线 144
(三)坚决守住安全生产的底线 145
(四)坚决守住食品药品安全的底线 145
主要参考文献 147
后记 150