序言 1
第一辑 人大制度与民主政治 3
论人大及其常委会的权力监督 3
民主要制度化、法律化 9
目标始终如一 13
完善民主制度与一切权力属于人民 16
我国人民代表大会制度发展的历史回顾与启示 19
第二辑 依法治国与法治理念 49
正确理解依法治国的方针 49
依法治国的历史趋势及其内在要求 53
社会主义法制是社会主义精神文明建设的重要保障 60
树立法制观念 深入开展依法治理工作 71
要树立法律具有极大权威的观念 76
切实增强公民的权利意识 80
要在党的领导下推进民主法制建设 84
社会主义法治是人类社会制度文明的最高成就 88
社会主义法治是发展社会主义市场经济的客观要求 96
要在法制宣传教育中把学习宣传邓小平民主法制思想作为首要任务 100
第三辑 实践探索与职能作用 105
人大的监督既要管事也要管人 105
认真做好代表建议的办理工作 107
试论国家权力机关的廉政监督 109
对地方人大监督工作的几点思考 116
人大不宜直接参与具体经济事务 124
人大执法检查应注意的几个问题 129
人大代表视察活动有“三不可” 132
谈地方立法计划编制的几个问题 135
适应立法计划指导思想的重大转变搞好地方立法工作 140
大胆探索 不断完善 体现特色 提高质量 144
“审议意见”探讨 148
受理人民群众的申诉和意见是地方人大常委会的一项重要职权 154
人大专门委员会不宜作为执法检查的主体 158
受理人民群众的申诉和意见是地方国家权力机关组成人员的重要职责 161
以人为本 依法履职 165
第四辑 监督法学习与研究 171
监督法,中国特色民主政治建设的产物 171
监督法,健全和完善人大监督制度的重要标志 174
监督法实施办法需要细化的几个问题 179
监督职权公开化的制度保障 183
地方各级人大常委会规范性文件备案审查管窥 188
“审议意见”:规范下的探索 194
第五辑 会议制度与议事规则 203
地方人大会议的召集与主持 203
地方人民代表大会的会期制度 207
地方人民代表大会会议的准备 211
地方人大常委会会议的准备 217
议案的提出和审议 221
加强地方人大会议制度与议事程序建设 235
第六辑 强化素质与自身建设 241
地方人大应用文的作用与写作要求 241
以邓小平同志重要谈话为指导 加强地方人大自身建设 246
做好人代会的简报工作 254
增强人大机关干部的素质应注意几个问题 265
重视提高人大期刊的办刊质量 272
后记 279