非诉执行行政案件司法审查标准研究PDF电子书下载

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导论 1

一 我国非诉执行行政案件现状概览 1

二 非诉执行行政案件司法审查标准的研究意义 8

三 本书的论证框架 11

第一章 非诉执行行政案件司法审查标准法制现状析评 14

第一节 非诉执行行政案件的缘起与发展 15

一 非诉执行行政案件的产生 15

二 对非诉执行行政案件审查标准的讨论 17

第二节 非诉执行行政案件审查标准的立法规定 23

一 法律法规梳理 23

二 “无效性审查”标准的实质确立 24

三 “合法性”与“合理性”审查标准的尝试 29

第三节 非诉执行行政案件审查标准的实践适用 33

一 “无效性审查”标准的优势 33

二 “无效性审查”标准技术操作难于把握 36

三 “合法性审查”与“合理性审查”标准适用有限 39

第四节 审查标准中的关键词释义 43

一 “明显违法”与“重大明显违法”之区分 43

二 无效行政行为的国内外立法例 47

第二章 非诉执行行政案件司法审查标准的理论分析 53

第一节 非诉执行行政案件的司法审查标准 54

一 司法审查的必要性与有限性 54

二 体系化的司法审查标准概念 61

三 非诉执行行政案件的司法审查标准 67

第二节 非诉执行行政案件司法审查标准需求的基本原则 72

一 必要性需求：分权制衡原则 72

二 充分性需求：权利保障原则 74

三 规范性需求：正当程序原则 76

四 工具性需求：比例原则 79

五 功能性需求：行政效能原则 82

第三节 非诉执行行政案件司法审查标准的设定 84

一 域外行政行为司法审查标准的启示 84

二 非诉执行行政案件司法审查标准的设定条件 92

三 审查标准的多元化设置构想 96

第三章 非诉执行行政案件司法审查标准（一）：无效性审查 98

第一节 行政主体不适格的重大明显违法 99

一 行政主体概述 99

二 行政主体不适格的重大明显违法情形 101

第二节 事实依据的重大明显违法 104

一 对非诉执行行政案件中“事实”的理解 104

二 我国非诉执行行政案件中的事实依据 106

三 事实依据重大明显违法的具体判断 107

第三节 法律依据重大明显违法 113

一 法律依据的范畴 113

二 法律依据重大明显违法的具体判断 115

第四节 行政程序的重大明显违法 120

一 行政程序法定的价值 120

二 我国行政执法程序的立法与实施 124

三 行政程序重大明显违法的具体判断 126

第五节 行政行为形式或内容上的重大明显违法 132

一 行政行为形式上的重大明显违法 132

二 行政行为内容上的重大明显违法 134

第四章 非诉执行行政案件司法审查标准（二）：合法性审查 137

第一节 合法性审查的必要性 137

一 一元化审查标准的固有缺陷 137

二 合法性审查是多元化标准的要求 141

第二节 合法性审查标准的适用前提 147

一 与行政诉讼中合法性审查标准的异同 147

二 适用合法性审查标准的特定非诉案件：以公共利益为前提 154

三 特定非诉案件的典型类型 158

第二节 合法性审查标准的具体内容 162

一 超越职权 163

二 滥用职权 178

第五章 非诉执行行政案件司法审查标准（三）：利益衡量 192

第一节 利益衡量概述 192

一 利益衡量概念 193

二 利益衡量在审查标准中的缺失 195

第二节 利益衡量审查标准的补充性 200

一 利益衡量标准在非诉执行行政案件中的界定 200

二 利益衡量标准的边界 215

第三节 利益衡量审查标准的具体内容 220

一 审查基准为相对人所在的群体利益 220

二 审查内容侧重于行政行为是否合理 223

三 审查标尺为比例原则 225

余论 230

一 非诉执行行政案件司法审查标准由一元向多元转换 230

二 非诉执行行政案件的审查方式设想 232

参考文献 241

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