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第一章 基层政权和基层自治组织历史发展沿革 1

第一节 古代的基层政权和基层自治组织 1

第二节 近代的基层政权和基层自治组织 4

第三节 现代的基层政权和基层自治组织 6

第二章 社区居民委员会的性质和作用 29

第一节 社区居民委员会的法律依据 29

第二节 社区居民委员会的性质和特点 36

第三节 社区居民委员会的地位和作用 40

第三章 加强社区居民委员会建设 45

第一节 加强社区居民委员会建设的重大意义 45

第二节 加强社区居民委员会建设的基本原则 47

第三节 加强社区居民委员会建设的目标任务 50

第四章 社区居民委员会的职责任务 56

第一节 居民委员会法定职责及存在的问题 56

第二节 依法组织居民开展自治活动 65

第三节 依法协助基层人民政府或其派出机关开展工作 69

第四节 依法依规组织开展有关监督活动 72

第五章 社区居民委员会成员的产生 75

第一节 实行社区居民委员会选举制度的重要意义 75

第二节 社区居民委员会选举的基本原则 77

第三节 社区居民委员会选举的程序和方法 79

第六章 社区居民委员会组织体系 87

第一节 社区居民委员会 87

第二节 社区居民委员会下属委员会 91

第三节 社区服务站 95

第四节 居民小组 98

第七章 社区居民自治制度 103

第一节 社区居民会议制度 103

第二节 社区民主管理制度 107

第三节 社区民主决策制度 109

第四节 社区民主监督制度 111

第五节 社情民意表达制度 114

第六节 社区协商民主制度 115

第八章 社区居民委员会与相关组织的关系 124

第一节 社区居民委员会与社区党组织的关系 124

第二节 社区居民委员会与驻社区单位的关系 126

第三节 社区居民委员会与社区社会组织的关系 130

第四节 社区居民委员会与业主自治组织、物业服务组织的关系 134

第五节 建立社区治理模式 137

第九章 社区居民委员会工作制度 143

第一节 分片包户制度 143

第二节 居务公开制度 146

第三节 印章管理制度 149

第四节 档案管理制度 151

第十章 社区居民委员会经费和设施管理 153

第一节 社区居民委员会经费的组成及使用 153

第二节 社区财务财产管理制度 156

第三节 拓展社区经费的来源渠道 158

第四节 社区居民委员会设施管理 159

附录：有关社区居民委员会建设工作的法律与文件 164

一、《中华人民共和国宪法》节选 164

二、中华人民共和国城市居民委员会组织法 168

三、北京市实施《中华人民共和国城市居民委员会组织法》办法 172

四、北京市居民委员会选举办法 177

五、民政部关于在全国推进城市社区建设的意见 183

六、中共中央办公厅 国务院办公厅关于加强和改进城市社区居民委员会建设工作的意见 189

七、中共北京市委办公厅 北京市人民政府办公厅印发《关于全面加强城乡社区居民委员会建设工作的意见》的通知 199

八、北京市民政局关于学习贯彻中共北京市委办公厅、北京市人民 政府办公厅《关于全面加强城乡社区居民委员会建设工作的意见》的通知 211

九、北京市民政局 中共北京市委农村工作委员会 北京市农村工作委员会 北京市规划委员会 北京市住房和城乡建设委员会 北京市财政局《关于推进城乡社区自治组织全覆盖的指导意见》 216

参考文献 221

后记 223

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