第一章 数据权体系及其法治意义 1
一、从大数据到数据权 1
二、作为国家主权的数据权:数据主权 3
三、作为政府管理的数据权:数据管理权 5
四、作为公民权利的数据权:数据公民权 7
五、作为社会公共权利(力)的数据权:数据社会权 8
六、作为人格权的数据权:数据隐私权 9
七、作为商业利益的数据权:数据财产权 14
八、数据公民权和隐私权的延伸:被遗忘权或删除权 16
九、面向未来的数据权立法 18
第二章 从政府信息公开到政府数据开放 20
一、《政府信息公开条例》立法目的分析 21
二、《政府信息公开条例》原则条款分析 25
三、《政府信息公开条例》关于政府信息公开范围的分析 29
四、从政府信息公开到政府数据开放 33
第三章 政府数据开放的概念 36
一、政府数据开放的内涵 37
二、政府数据开放的属性 39
三、政府数据开放的法治思维 45
第四章 我国政府数据开放的现状与问题 51
一、我国政府数据开放的基本情况 51
二、我国政府数据开放的经验 60
三、我国政府数据开放存在的问题 65
第五章 G8《开放数据宪章》及其对我国政府数据开放的启示 74
一、《宪章》出台的历史背景 74
二、《宪章》的主要内容 76
三、几个G8成员国的政府行动计划 82
四、《宪章》对我国政府数据开放的启示 93
第六章 政府数据开放中的政府主体责任 99
一、建立政府数据开放平台 99
二、不断扩大政府数据开放的范围和数量 102
三、提高政府数据质量 105
四、倡导社会力量参与政府数据开放 109
五、加强隐私权保护 112
第七章 政府数据开放的法治路径 116
一、政府数据开放的法治化原则 117
二、为政府数据开放立法 120
三、政府数据开放的政策治理 128
第八章 大数据时代的法治政府和服务型政府建设 134
一、美国的大数据战略 135
二、我国的大数据战略 142
三、大数据提升政府服务的能力和水平 147
四、大数据时代的法治政府建设 161
结语:政府能为大数据生态做什么? 174
第九章 大数据时代的城管执法体制改革 178
一、北京城管执法组织及其大数据运用情况 179
二、大数据背景下的城管执法体制存在的问题 183
三、按照数据思维和法治精神,构建互联高效的现代城管组织机构 187
四、加强城管执法体制及大数据使用的专门立法 193
第十章 大数据在超大城市火灾防控中的应用 203