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第一章 夏商周时期的监察文化 1

第一节 五帝时代的监察文化 1

黄帝统一华夏 1

巡守监督 5

民主的力量 6

司法鼻祖皋陶 8

监察文化小结 11

第二节 夏商周时期的监察文化 11

“家天下”的开始 11

监督百官 14

监督王权 20

监察立法 28

“元圣”周公 33

名相傅说 36

监察文化小结 38

第二章 春秋战国时期的监察文化 40

动乱的年代 40

谏议监督 43

监督百官 46

轰轰烈烈的变法运动 50

百家争鸣 53

监察文化小结 56

第三章 秦汉时期的监察文化 57

第一节 秦朝的监察文化 57

集权皇帝的诞生 57

监察是个难度活 63

百代皆行秦政治 67

由秦崩想到监察的目的 72

第二节 汉朝的监察文化 74

西汉初年篇 74

强势的丞相 74

御史大夫 76

监郡御史的谢幕 79

汉武帝篇 80

集权的脚步 80

酷吏张汤的传奇史 86

巫蛊之祸与司隶校尉 89

秩卑权重的刺史 93

元成哀平篇 95

盛世后的阴霾 95

绥和改制 99

丞相司直的奋斗史 101

灯火阑珊——司隶校尉 103

刺史的逆袭 104

光武帝篇 107

新的秘书机构 107

司隶校尉 109

刺史：旧瓶装新酒 109

东汉中后期篇 110

与宦官斗法 111

军阀割据来了 111

第四章 魏晋南北朝的监察文化 114

第一节 三国时期的监察文化 114

曹魏篇 115

山雨欲来风满楼 115

天下之势，合久必分 116

沿袭与强化——司隶校尉、尚书左丞、谏议大夫 117

革新与定型——御史台的独立 118

强势的监察？君王的耳目？ 119

防范士族的官员选拔：九品中正制 121

职务犯罪系统化立法的开端 122

古代的监察“判例法” 123

拨乱之政，以刑为先 124

“百寮严惮，罔不肃然” 127

儒学礼治与考课法 129

“正谏匪躬”辛毗 130

名存实亡 132

蜀汉篇 133

偏居一隅 133

精简的监察制度 134

《蜀科》 135

另类君主刘备 136

“鞠躬尽瘁，死而后已” 137

历史上第—个自报家产的丞相 139

诸葛亮的考黜之政 140

蜀臣之良：董允 141

孙吴篇 142

孤微发迹 142

杀戮与笼络——“吕壹事件” 144

常规监察 146

两次大型法律修订活动 148

生子当如孙仲谋 148

君主与士族的博弈：暨艳案 151

前清后浊 152

第二节 两晋南北朝时期的监察文化 153

两晋篇 154

风闻弹奏 154

删繁就简制晋律 155

内容丰富的地方监察法规 156

唯公，然后可正天下 157

王室内部的大屠杀——八王之乱 158

贪婪奢靡众生相 159

南北朝篇 160

山河破碎的百余年 160

艰难的汉化之路：孝文帝改革 161

班禄酬廉 162

一代奇才苏绰 164

乱中求治：六条诏书 165

第五章 隋唐时期的监察文化 167

第一节 隋代的监察文化 167

隋文帝篇 167

乱世风云的前奏 167

帝王的集权之路 168

监察权统归御史台 169

谏官言谏：众人拾柴火焰高 170

杨坚的帝王之相 171

王子犯法，与庶民同罪 173

整顿吏治，奖廉惩贪 173

天之立君，以为民也 174

隋炀帝篇 175

增设二台 175

门下省大改革 177

法自君出，狱由君断 177

寒了天下人的心 177

第二节 唐代的监察文化 179

隋亡唐兴篇 179

杨花谢了李花开 179

摸着石头过河 180

地方监察：织一张遍披天下的网 182

孙伏伽请设“谏官” 183

贞观之治篇 185

王道？霸道？ 185

“五花判事” 187

十道加都护府 187

谏官的特殊待遇 188

从谏：把别人的头脑变成优质资源 188

法不是朕一人的法 189

不做良臣便做忠臣 190

一代女皇篇 194

前不见古人，后不见来者 194

告密是个“有前途”的职业 195

铜匦：一个多功能接收箱 196

猖狂的酷吏 197

请君入瓮 198

名垂青史的狄仁杰 199

判案如神，大公无私 201

要王法不要人命 201

桃李满天下 202

开元盛世篇 203

“新帝上任四把火” 203

三院制度 204

十五道采访处置使 205

专门的监察法规：《监察六法》 205

慧眼识贤相 206

亲小人远贤臣——安史之乱 207

长安落日篇 210

王朝一身创伤 210

独立弹劾权制度 211

多层面的地方监察体系 211

“拍苍蝇、打老虎” 213

监察官的那些事儿 214

第六章 宋、元时期的监察文化 216

第一节 宋朝的监察文化 216

一个烂摊子 216

杯酒释兵权 217

以监削权 219

以监察监 221

开封有个包青天，铁面无私辨忠奸 222

包大人的弹劾之路 225

包大人的话 227

“铁面”御史赵抃 229

空喊法律的口号 232

第二节 元朝的监察文化 234

“祖述变通” 234

监察体制变革之路 235

专业化监察法规 236

兴，百姓苦；亡，百姓苦！ 238

最早的监察官教科书 241

将不平等发挥到极致 243

第七章 明、清时期的监察文化 246

第一节 明朝的监察文化 246

治乱世用重典 246

剥皮楦草 248

丞相？内阁？宦官？ 249

选拔官员的科举制度 251

都察院＋六科＋通政使司 254

巡按御史 255

明朝的特务机构 257

愤青张居正 258

考成法 260

“清流”海瑞 261

明代第一直谏之臣 264

大厦将倾 266

第二节 清朝的监察文化 268

台谏合一 268

《钦定台规》 269

俯仰不愧天地，褒贬自有春秋 271

裁减冗员 273

高薪养廉 274

“古之遗直”王东槐 275

“铁面御史” 276

贪官和珅查贪腐 278

皇帝是贪官最大的保护伞 280

第八章 民国时期的监察文化 283

第一节 民国初期的监察文化 283

中华民国临时政府时期 284

民国第一个总监察 284

轰轰烈烈的议会监察 286

参议院弹劾第一案 289

北洋政府时期 291

宋教仁之死 291

短命的国会 293

袁氏约法的把戏 294

想进平政院可不容易 295

级别低能耐大的肃政厅 297

惩戒委员会 298

部级大员被枪决 300

财政审计不能松 301

北洋政府的必然倾覆 302

第二节 南京国民政府期间的监察文化 303

先行者孙中山 303

广州国民政府时期 308

手握大权的监察院 308

缺席的最佳搭档 310

南京国民政府训政时期 311

一脉相承的监察院 312

聊聊监察权 314

监察巡视的制度化 317

趋于完善的立法体系 318

于右任与民国监察 320

打虎拍蝇战功赫 320

身体力行践监察 322

美金公债舞弊案 323

南京国民政府宪政时期 325

谢幕前的监察院 325

监察权的再发展 327

刘侯武打周老虎 328

宋子文与黄金风潮 331

于右任的哀叹 332

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