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第一编 人民代表大会制度基础知识 3

一、人民代表大会制度 3

（一）人民 3

（二）国家 3

（三）人民代表大会制度是我国的政权组织形式 6

（四）人民代表大会制度是我国的根本政治制度 6

二、选举和选举制度 9

（一）选举与选举制度的概念 9

（二）我国选举制度的基本原则 10

（三）代表名额的确定与分配 13

（四）直接选举 18

（五）间接选举 21

（六）对破坏选举的制裁 26

三、国家机构 28

（一）国家机构的含义和分类 28

（二）国家机构的组织原则 28

（三）中央国家机构 29

（四）地方国家机构 30

（五）民族区域自治地方的自治机关 30

（六）中央与地方关系 32

四、特别行政区 33

（一）特别行政区的概念 33

（二）中央与特别行政区的关系 34

（三）特别行政区的政治体制 34

（四）特别行政区的法律制度 36

五、政党与国家政权 38

（一）我国的多党合作政治协商制度 38

（二）中国共产党对国家政权的领导 39

第二编 人民代表大会制度相关知识 43

一、人民代表大会审议的报告常用名词解释 43

（一）人大常委会工作报告常用名词 43

人民代表大会 43

全国人民代表大会及其常务委员会 43

全国人民代表大会及其常务委员会的职权 44

地方各级人民代表大会及其常务委员会 45

地方各级人民代表大会的职权 46

地方各级人民代表大会常务委员会的职权 47

（二）政府工作报告、国民经济和社会发展计划报告、预决算报告常用名词解释 49

公共财政预算 49

政府性基金预算 49

国有资本经营预算 49

社会保险基金预算 49

积极的财政政策 49

中央财政赤字 49

中央预算稳定调节基金 49

非税收入 49

中央财政收入 49

中央本级收入 49

地方上解收入 50

中央财政支出 50

中央本级支出 50

税收返还 50

转移支付 50

一般性转移支付 50

专项转移支付 50

地方财政收入 50

地方本级收入 50

地方财政支出 50

地方本级支出 50

上解中央支出 51

增收 51

超收 51

财政赤字 51

出口退税 51

标准收入 51

标准支出 51

“三奖一补”政策 51

稳健财政政策 51

国债余额管理 51

粮食直补 51

农资综合补贴 51

良种补贴 52

农机购置补贴 52

农业林业保险保费补贴 52

新增建设用地土地有偿使用费 52

新型农村合作医疗制度 52

城镇居民基本医疗保险制度 52

农村最低生活保障制度 52

增值税转型改革 52

资源税制度改革 52

农村综合改革 53

国有农场税费改革 53

省直管县 53

乡财县管 53

国有资本经营预算 53

部门预算 53

支出标准体系 53

实物费用定额 53

国库集中收付制度 53

政府采购 54

公务卡 54

翘尾 54

廉租住房制度 54

绩效考评 54

县级基本财力保障机制 54

村级公益事业建设一事一议财政奖补 54

科技重大专项 54

保障性安居工程 54

增值税转型改革 55

改革资源税制度 55

成品油税费改革 55

非税收入收缴管理改革 55

国库单一账户体系 55

农村义务教育经费保障机制 55

农村义务教育薄弱学校改造计划 55

政法经费保障体制改革 56

新型农村社会养老保险试点 56

国家基本药物制度 56

国家创新型城市试点示范 56

云计算 56

西部地区生态文明示范工程 57

能耗总量控制和节能量交易试点 57

合同能源管理 57

文化惠民工程 57

成品油价格市场化改革 57

居民阶梯电价 57

生产性服务业改征增值税改革试点 57

国有资本经营预算制度 58

综合配套改革试点 58

工资集体协商制度 58

节能监察体制 58

全国主体功能区规划 58

农村三级卫生服务网络 59

（三）法院、检察院工作报告常用名词解释 59

宽严相济的刑事政策 59

申诉和申请再审案件 59

案例指导制度 59

诉讼风险 60

死刑案件核准 60

人民陪审员制度 60

刑事被害人救助办法 60

法官职业化 60

法官助理制度 60

抗诉 61

调判结合的民事审判政策 61

监督、维护和协调相统一的原则 61

审判监督 62

案件质量评估体系 62

法官遴选制度 62

审限内结案率 62

环境公益诉讼 62

未成年人轻罪犯罪记录消灭制度 62

调解撤诉率 62

巡回审判 62

阳光司法 62

量刑规范化 63

小额案件速裁 63

标的（dì）额 63

能动司法 63

海事海商案件 63

国家赔偿 63

提级执行、指定执行 63

再审 63

诉讼与非诉讼相衔接的矛盾纠纷解决机制 63

司法巡查制度 63

廉政监察员制度 64

“五个严禁” 64

特邀咨询员 64

特约监督员 64

法律监督 64

社会调查、亲情会见制度 64

职务犯罪 64

职务犯罪大案 65

职务犯罪要案 65

行贿犯罪档案查询系统 65

刑事诉讼法律监督 65

刑罚执行和监管活动法律监督 65

民事审判和行政诉讼法律监督 66

再审检察建议 66

司法工作人员 66

带案下访、定期巡访 66

涉检信访案件 66

首办责任制 66

“六个严禁” 66

涉检信访 67

职务犯罪 67

行贿犯罪档案查询 67

刑罚变更执行同步监督 67

社会主义法治理念 67

人民监督员制度 68

特约检察员制度 68

专家咨询委员制度 68

检务督察 68

刑事和解 68

量刑建议 69

侦防一体化机制 69

检调对接 69

逮捕职务犯罪嫌疑人报上一级检察院审查决定制度 69

渎职侵权犯罪 69

行政执法与刑事司法衔接工作机制 69

职务犯罪案件一审判决两级检察院同步审查机制 69

收押检察 70

巡视检察 70

督促起诉 70

支持起诉 70

派出检察室 70

案例指导制度 70

二、法学基本概念 70

（一）法和法律 70

（二）法的渊源 71

（三）法的分类 72

（四）法的效力 73

（五）法律关系 75

（六）法律行为 77

（七）法律责任 79

三、中国特色社会主义法律体系 84

（一）法律体系的概念 84

（二）中国社会主义法律体系的构成 85

（三）中国特色社会主义法律体系的部门 88

四、其他 89

（一）国旗、国歌、国徽、首都及行政区划 89

（二）我国的少数民族及其分布状况 92

（三）我国的民主党派和主要人民团体 94

第三编 人大代表履职实务问答 97

一、人大代表的地位及权利、义务 97

（一）如何理解人大代表的地位？ 97

（二）人大代表有哪些权利？ 97

（三）人大代表应当履行哪些义务？ 97

二、人大代表执行代表职务 98

（四）人大代表如何出席本级人民代表大会会议？ 98

（五）人大代表如何审议议案和报告？ 99

（六）人大代表如何参加本级人民代表大会的各项选举？ 99

（七）人大代表如何参加本级人民代表大会表决？ 100

（八）人大代表如何提出议案？ 101

（九）人大代表如何提出质询案？ 102

（十）人大代表如何提出罢免案？ 103

（十一）人大代表如何提出建议、批评和意见？ 103

（十二）人大代表如何进行视察？ 104

（十三）人大代表如何进行专题调研？ 105

（十四）人大代表如何提议组织关于特定问题的调查委员会，如何参加关于特定问题的调查委员会？ 106

（十五）人大代表如何组成代表小组并开展活动？ 106

（十六）人大代表在闭会期间可以列席哪些会议？ 107

（十七）人大代表如何提议临时召集本级人民代表大会会议？ 108

（十八）乡级人大代表如何开展人民代表大会闭会期间的活动？ 108

三、执行代表职务的保障 109

（十九）如何理解人大代表的言论免责权？ 109

（二十）如何理解人大代表的人身免捕权？ 109

（二十一）如何理解执行代表职务的时间保障？ 110

（二十二）执行代表职务有哪些经费保障？ 110

（二十三）如何理解执行代表职务的组织服务保障？ 110

（二十四）对阻碍、打击、拒绝协助代表执行职务的如何惩处？ 111

四、其他 111

（二十五）人大代表如何接受监督？ 111

（二十六）人大代表在什么情况下暂停执行代表职务？ 112

（二十七）人大代表资格在哪几种情况下被终止？ 113

（二十八）人大代表辞职应向谁提出？ 113

第四编 宪法及代表执行职务常用法律 117

中华人民共和国宪法 117

中华人民共和国全国人民代表大会组织法 140

中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法 147

中华人民共和国全国人民代表大会议事规则 164

中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法 173

附： 182

人大代表制度沿革 182

西方国家议员制度的起源、形成及其基本内容 184

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