政策成就卷 1
序篇 新中国农业70年的光辉成就 1
一、农业综合生产能力显著提升,农村经济结构变化巨大 1
二、农村生产生活环境逐步改善,农村公共事业全面推进 14
三、农村文化生活日益丰富,农民幸福感日益增强 40
四、农村基层民主稳步推进,农民素质显著提高 53
五、农民收入稳步增长,脱贫攻坚成效凸显 67
第一章 土地产权制度 85
一、新中国成立之初的土地产权制度 85
二、从互助组到人民公社时期的土地产权制度 89
三、改革开放以后的土地产权制度 92
四、新时代的土地产权制度 97
五、未来土地产权制度改革展望 109
第二章 基本经营制度 111
一、小农经营体制的建立 111
二、农业生产的集体经营 112
三、家庭联产承包责任制的建立:农业生产经营重归家庭 118
四、农村基本经营制度的确立:家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制 122
五、农业经营体系的完善与创新 124
第三章 土地管理政策 134
一、改革开放前的土地管理政策(1949—1978年) 134
二、改革开放以来的土地管理政策(1978年至今) 139
第四章 农业财政投入 156
一、新中国成立初期的财政支农政策 156
二、分税制度下的支农政策调整 157
三、农村税费改革到取消农业税 159
四、公共财政覆盖农村 161
五、历史经验总结 166
第五章 农村金融 167
一、新中国成立至改革开放前农村金融体系建立与演变 167
二、改革开放初期的农村金融政策(1978—1996年) 175
三、深化中国农村金融体制改革(1996—2013年) 181
四、党的十八大后发展普惠金融,深化农村金融体制创新 192
第六章 农村劳动力管理 201
一、改革前我国农村劳动力的管理体制 201
二、改革开放以来我国农村劳动力政策的演变 206
三、近年来我国农村劳动力外出就业的特点 215
四、当前我国农村劳动力管理存在的主要问题 218
五、完善我国农村劳动力管理 219
第七章 农业科技政策 222
一、建设发展阶段(1949—1965年) 222
二、“文革”时期遭遇挫折阶段(1966—1976年) 225
三、整顿恢复阶段(1977—1984年) 227
四、改革创新阶段(1985—2012年) 230
五、全面深化阶段(2013年至今) 236
第八章 农产品流通体制 240
一、新中国成立初期的农产品流通体制(1949—1952年) 240
二、统购统销时期的农产品流通体制(1953—1977年) 243
三、过渡时期的农产品流通体制(1978—1984年) 247
四、价格双轨制时期的农产品流通体制(1985—1997年) 248
五、深化改革与农业电商的发展(1998年至今) 253
第九章 农产品价格政策 258
一、新中国成立至改革开放前夕的农产品价格政策 258
二、双轨制背景下的农产品价格政策 262
三、新一轮粮食改革下的价格政策 269
四、全面粮食改革中的价格政策 272
第十章 中国贸易政策演变与农业对外贸易 283
一、计划管理下的对外贸易阶段(1949—1977年) 283
二、计划管理下的逐步开放阶段(1978—1991年) 289
三、加入WTO前的加快开放阶段(1992—2001年) 293
四、加入WTO后的全面开放阶段(2002—2011年) 297
五、新时期的开放升级阶段(2012年至今) 302
六、农业贸易政策演变的历史经验 304
第十一章 农业综合开发 307
一、农田水利建设 307
二、土地资源开发、治理及“两区”建设 312
三、农村基础设施建设 316
第十二章 农业补贴政策 325
一、中国农业补贴政策的历史演变 325
二、新时期中国农业补贴政策的构成 335
三、基于WTO国际规则下的农业补贴政策调整 344
第十三章 资源与环境保护政策 349
一、资源与环境保护政策变迁 349
二、资源与环境政策演进的历史经验 362
第十四章 农民负担 364
一、新中国成立以来农业税的变迁 364
二、新中国成立以来涉农税制的变迁 372
三、新中国成立以来“三提五统”和其他集资摊派的变迁 375
第十五章 社会保障 382
一、农村社会保障制度的初步建立(1949—1978年) 382
二、农村社会保障制度的调整阶段(1978—2002年) 390
三、农村社会保障制度的全面发展阶段(2003年至今) 397
第十六章 文化教育 405
一、新中国成立初期中国农村文化教育政策(1949—1966年) 405
二、“文革”时期中国农村的文化教育制度(1966—1976年) 410
三、改革开放初期中国农村文化教育制度(1978—1999年) 412
四、21世纪以来我国农村的教育政策(2000年至今) 418
第十七章 农村扶贫 428
一、我国扶贫开发历程 428
二、我国扶贫开发的主要做法与经验 444
三、2020年以后我国扶贫工作展望 446
第十八章 乡村治理 449
一、新中国成立初期的乡村治理 449
二、集体化时期的乡村治理 453
三、改革开放初期乡村治理的探索 457
四、中国特色乡村治理体系的发展 460
五、未来乡村治理的展望 467