第一章 分税制财政管理体制国内研究现况、困境及其展望 1
第一节 中国知网等文献检索结果及特征分析 1
第二节 分税制财政管理体制实践运行中一些重点问题的“讨论”及其作用 8
第三节 分税制国内研究的现实困境及其简要展望 14
第二章 分税制财政管理体制历史演进与模式特征分析 19
第一节 1988年财政包干制的弊端与1992年的分税制试点 19
第二节 1994年的分税制改革及其调整与变动 26
第三节 分税制财政体制的成效与问题 38
第四节 分税制财政体制模式特征的简要分析 47
第三章 分税制财政管理体制具体评价与优化改进总体考量 51
第一节 基于实践运行视角的具体评述 51
第二节 基于顶层设计文献视角的具体考量 55
第三节 基于跨级财政体制改革试点经济绩效的具体评价 68
第四节 优化分税制财税体制的总体考量与措施建议 87
第四章 深化事权与支出责任划分改革研究 99
第一节 事权、支出责任及相关概念的内涵辨析 100
第二节 中央与地方事权与支出责任划分的历史及现状 103
第三节 事权与支出责任划分中的突出问题 107
第四节 十八届三中全会以来的事权划分改革 114
第五节 事权划分改革“两种思路”的比较分析 116
第六节 结论及改革建议 133
第五章 政府间收入划分评价与优化改进研究 136
第一节 文献回顾 138
第二节 收入划分的框架构建与演进 141
第三节 收入划分的发展趋势分析 152
第四节 基本结论与优化建议 159
第六章 基于转移支付效果的政府间转移支付制度优化研究 170
第一节 文献综述 171
第二节 中国转移支付制度:主导功能由财力补偿向基本公共服务均等化转变 173
第三节 我国转移支付制度的有效性分析 182
第四节 我国转移支付制度面临的新问题 191
第五节 优化我国转移支付改革的建议 198
第七章 跨级财政管理体制改革试点的起源演进、改革属性及绩效评价 203
第一节 跨级财政管理体制的内涵、起源及其演进 204
第二节 跨级财政管理体制的改革属性——分权抑或集权? 210
第三节 跨级财政管理体制的绩效评价 214
第四节 研究结论与对策建议 235
第八章 分税制体制下地方政府性债务风险识别与预警体系研究——以辽宁为例 238
第一节 辽宁地方政府性债务现状分析 239
第二节 地方政府性债务风险预警系统构建 243
第三节 “十二五”时期地方政府性债务风险现状评价及动态预警分析 251
第四节 “十三五”时期地方政府性债务风险评估及动态风险预警 261
第五节 化解地方政府性债务风险的举措 294
第九章 优化分税制财政管理体制综合配套改革研究 300
第一节 逻辑框架:财政压力、分税制轨道与综合配套改革 301
第二节 积极转变政府职能,为优化财政体制创造前置条件 305
第三节 调整行政区划,为分税制改革冲破权力再分配框架束缚 321
第四节 以政府绩效考核和国地税改革为切入,完善财政分权视角下政府间激励约束机制 335
第五节 推进财政法治化信息化,让财政体制改革的车轮又快又稳 358
参考文献 384
附录 分税制财政管理体制改革大事记 399
后记 408