第一章 应急管理改革之基:新时代的新思想 1
第一节 总体国家安全观 1
第二节 新时代应急管理的基本遵循 14
第三节 防范化解重大风险 27
第四节 提升自然灾害防治能力 40
第二章 历史回望视角下应急管理部的组建 51
第一节 我国应急管理发展历程回顾 51
第二节 组建应急管理部的动因 58
第三节 应急体制改革的推动力:从汶川到芦山地震巨灾应对的进步 71
第三章 构建中国特色应急管理体制 85
第一节 中国应急管理体制的转变 85
第二节 应急管理的创新 91
第三节 非常规突发事件应急能力:检验应急管理创新成败的“试金石” 101
第四章 辉煌与重铸:应急管理改革的影响 119
第一节 安全生产与应急管理:走向融合之路 119
第二节 消防体制改革:前所未有的创新之路 135
第三节 防汛抗洪体制改革:历史昭示的前行之路 149
第四节 防震减灾体制改革:新平台上新思路 160
第五节 我国森林草原火灾应对之道:兼对加州森林大火的反思 176
第五章 统筹协调:应急管理改革的挑战与应对策略 190
第一节 统筹协调:应急管理改革的首要挑战 190
第二节 应急管理协调的维度 199
第三节 统筹协调的策略 206
第四节 以整合型模式催生“化学反应” 212
第五节 构建事故灾害应急管理网络 219
第六章 我国应急管理的未来发展 227
第一节 改革开放40年成功经验的启示 227
第二节 社会动员机制的完善 239
第三节 应急管理的军民融合 254
第四节 构建跨界危机区域性常态治理网络:以京津冀为例 268
第五节 “一带一路”安全风险防控体系 283
第七章 新时代应急管理的实践与理论创新 296
第一节 时代变迁背景下的应急管理 296
第二节 我国应急管理理论的“脱贫” 309
第三节 重塑中国应急管理的变革:创新与挑战 314
应急管理部大事记(2018年3月13日—2019年1月18日) 327
参考文献 342