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第一部分 关于“第一编总则”的有关问题 1

1.制定《条例》的目的是什么？ 1

2.《条例》的制定依据是什么？ 5

3.《条例》为什么要将习近平新时代中国特色社会主义思想写入指导思想？ 6

4.《条例》为什么强调坚持和加强党的全面领导，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导？ 7

5.《条例》为什么强调落实新时代党的建设总要求，全面加强党的纪律建设？ 8

6.为什么说党章是最根本的党内法规，是管党治党的总规矩？ 10

7.为什么说党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则？ 12

8.为什么《条例》强调党组织和党员必须牢固树立“四个意识”，自觉遵守党章，严格执行和维护党的纪律，自觉接受党的纪律约束，模范遵守国家法律法规？ 13

9.如何认识党的纪律处分工作应当坚持的原则？ 15

10.如何认识监督执纪“四种形态”？ 20

11.《条例》的适用对象和适用范围包括哪些？ 22

12.为什么要重点查处党的十八大以来不收敛、不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，政治问题和经济问题交织的腐败案件，违反中央八项规定精神的问题？ 22

13.对党员的纪律处分包括哪几种？ 23

14.对违犯党的纪律的党组织，有哪些处理措施？ 24

15.党员受到警告和严重警告处分，有什么影响和后果？ 26

16.什么是撤销党内职务处分？党员受到撤销党内职务处分，有什么影响和后果？ 27

17.如何理解党员的表决权、选举权和被选举权？ 29

18.如何理解留党察看期间，坚持不改或者又发现其他应受党纪处分的违纪行为的，应当开除党籍的规定？ 29

19.如何理解党员受到留党察看处分的后果？ 30

20.党员受到开除党籍处分，有什么影响和后果？ 30

21.《条例》关于终止党代表资格的情形是如何规定的？ 32

22.为什么党代表资格不能自行终止？ 33

23.对受到改组处理的党组织领导机构成员，应当如何处理？ 34

24.对党组织严重违犯党纪问题的立案程序是怎样的？ 34

25.什么是纪律处分运用和纪律处分运用规则？ 35

26.符合从轻或者减轻处分的情形有哪些？ 35

27.如何把握主动交代本人应当受到党纪处分的问题？ 36

28.如何把握在组织核实、立案审查过程中，能够配合核实审查工作，如实说明本人违纪违法事实？ 36

29.如何把握检举同案人或者其他人应当受到党纪处分或者法律追究的问题？ 37

30.如何把握主动挽回损失、消除不良影响或者有效阻止危害结果发生？ 38

31.如何把握主动上交违纪所得？ 38

32.如何把握在本条例规定的处分幅度以外减轻处分？ 38

33.《条例》关于免予党纪处分运用规则是如何规定的？ 39

34.适用免予党纪处分的情形有哪些？ 40

35.适用免予党纪处分应当履行哪些程序？ 41

36.如何把握强迫、唆使他人违纪？ 41

37.如何把握拒不上交或者退赔违纪所得？ 42

38.如何把握违纪受处分后又因故意违纪应当受到党纪处分？ 42

39.如何把握违纪受到党纪处分后，又被发现其受处分前的违纪行为的情形？ 43

40.如何把握《条例》第二十条规定的“本条例另有规定的”情形？ 43

41.什么是从轻、从重处分？ 44

42.适用从轻、从重处分时应当注意哪些问题？ 45

43.如何理解适用减轻处分？ 45

44.如何理解适用加重处分？ 46

45.不适用减轻处分规则的情况包括哪些？ 47

46.《条例》关于合并处理运用规则是如何规定的？适用合并处理的条件是什么？ 49

47.如何具体运用合并处理？ 50

48.一个行为触犯两个以上条款，应当如何处分？ 50

49.《条例》关于共同违纪的处理是如何规定的？ 51

50.《条例》关于集体违纪的处理是如何规定的？ 52

51.党员有违反法律涉嫌犯罪行为，应当如何处分？ 53

52.党员有刑法规定的行为，虽不构成犯罪但须追究党纪责任，或者有其他违法行为，损害党、国家和人民利益的，应当如何处分？ 54

53.有关国家机关先行发现党员的涉嫌违法犯罪线索，党组织可否在有关国家机关处理前给予处分？ 55

54.党组织在纪律审查中发现党员严重违纪涉嫌违法犯罪的，如何移送有关国家机关依法处理？ 55

55.如何把握党员被依法留置、逮捕后要中止其党员权利的规定？ 57

56.中止党员权利的适用条件包括哪些？ 58

57.党员因犯罪情节轻微被不起诉或者被免予刑事处罚或者被单处罚金的，应当如何处分？ 59

58.如何理解适用党员因犯罪情节轻微，人民检察院依法作出不起诉决定的情形？ 59

59.如何理解适用人民法院依法作出有罪判决并免予刑事处罚的情形？ 60

60.如何理解适用因犯罪被单处罚金刑的情形？ 60

61.如何理解适用过失犯罪保留党籍的例外情形？ 61

62.党员依法受到刑事责任追究的，党组织应当如何处理？ 61

63.如何把握党组织根据生效的政务处分、行政处罚决定认定的事实、性质和情节给予党纪处分或者组织处理？ 62

64.如何把握对受到其他纪律处分的党员给予党纪处分或者组织处理？ 63

65.如何把握司法机关、行政机关等依法改变原生效判决、裁定、决定等，党组织应当重新作出相应处理？ 63

66.对预备党员违纪应当如何处理？ 64

67.对违纪后下落不明的党员，应当如何处理？ 65

68.如何认定党员违纪后下落不明？ 65

69.违纪党员在党组织作出处分决定前死亡，或者死亡后发现其曾有严重违纪行为，应当如何处理？ 66

70.对违纪行为有关责任人员应当如何进行责任区分？ 67

71.什么是主动交代？ 70

72.如何计算违纪行为造成的经济损失？ 71

73.如何把握较大损失、重大损失？ 71

74.对于违纪行为所获经济利益及其他利益，应当如何处理？ 72

75.如何把握对违纪行为所获得的经济利益的处理？ 72

76.如何把握对违纪行为所获得的其他利益的处理？ 73

77.对下落不明或已死亡违纪党员所获得的经济利益和其他利益如何处理？ 74

78.党纪处分决定作出后应当在多长时间内宣布和执行？ 74

79.如何报告处分决定执行情况？ 76

80.如何把握党员对所受党纪处分不服的申诉？ 76

81.《条例》与涉及党纪处分规定的其他党内法规的关系是什么？ 77

第二部分 关于“第二编分则”的有关问题 78

82.什么是政治纪律？ 78

83.如何把握在重大原则问题上不同党中央保持一致行为及其适用处分种类和幅度？ 79

84.如何理解公开发表坚持资产阶级自由化立场、反对四项基本原则、反对党的改革开放决策言论行为？ 82

85.《条例》第四十五条第二款关于“发布、播出、刊登、出版前款所列文章、演说、宣言、声明等或者为上述行为提供方便条件的”，如何理解“为上述行为提供方便条件”？党组织有该行为应当如何追责？ 83

86.如何理解公开发表有严重政治问题言论行为？ 84

87.《条例》第四十七条规定了“私自携带、寄递第四十五条、第四十六条所列内容之一的书刊、音像制品、电子读物等入出境”的情形，“私自携带”是指什么？ 86

88.如何理解组织、参加分裂党的集团、活动行为？ 87

89.如何把握搞团团伙伙、拉帮结派、捞取政治资本行为及其适用处分种类和幅度？ 88

90.如何把握自行其是、搞山头主义、拒不执行党中央大政方针或者落实党中央决策部署不坚决行为及其适用处分种类和幅度？ 91

91.如何把握对党不忠诚不老实，阳奉阴违，搞两面派，做两面人行为及其适用处分种类和幅度？ 93

92.如何把握制造、散布、传播政治谣言和匿名诬告、有意陷害行为及其适用处分种类和幅度？ 95

93.如何把握对党中央决定的重大问题擅作主张行为及其适用处分种类和幅度？ 97

94.如何把握不按规定请示、报告重大事项行为及其适用处分种类和幅度？ 98

95.如何把握干扰巡视巡察工作、不落实巡视巡察整改要求行为及其适用处分种类和幅度？ 100

96.如何把握对抗组织审查行为？ 103

97.如何把握组织、参加反党集会、游行、示威、宣讲活动行为和为反党集会、游行、示威、宣讲活动提供支持行为，以及未经批准参加其他集会、游行、示威、非正常聚众活动行为及其适用处分种类和幅度？ 104

98.如何把握组织、参加反党、反社会主义、敌视政府组织行为及其适用处分种类和幅度？ 106

99.对组织、参加会道门或者邪教组织的策划者、组织者和骨干分子，应当如何处分？“会道门”“邪教组织”分别指什么？ 107

100.如何区分会道门活动和一般迷信活动？ 108

101.对挑拨民族关系、参加民族分裂活动行为，应当如何处分？认定该行为需要注意哪些问题？ 108

102.如何把握组织、参加、利用宗教活动反党、破坏民族团结行为，以及违反宗教政策行为及其适用处分种类和幅度？ 110

103.对信仰宗教的党员应当如何处理？如何把握参与利用宗教搞煽动活动行为及其适用处分种类和幅度？ 112

104.认定组织、参加迷信活动行为需要注意哪些问题？ 113

105.如何把握组织、参加、利用宗族势力对抗中央方针政策、破坏基层组织建设行为及其适用处分种类和幅度？ 114

106.如何把握申请政治避难、外逃、在国（境）外公开发表反党、反政府言论行为及帮助行为及其适用处分种类和幅度？ 115

107.如何把握涉外活动中损害党和国家尊严、利益行为及其适用处分种类和幅度的规定？ 117

108.如何把握履行全面从严治党主体责任、监督责任失职行为及其适用处分种类和幅度？ 117

109.如何把握放任违反政治纪律、政治规矩行为及其适用处分种类和幅度？ 119

110.如何把握违反党的规矩行为及其适用处分种类和幅度？ 121

111.什么是组织纪律？ 122

112.如何把握违反民主集中制原则行为及其适用处分种类和幅度？ 123

113.对下级党组织拒不执行或者擅自改变上级党组织决定的行为，应当如何处分？ 124

114.如何把握拒不执行组织人事安排等决定行为及其适用处分种类和幅度？ 125

115.如何把握违反个人有关事项报告规定，隐瞒不报个人有关事项的行为？ 126

116.如何把握在组织进行谈话、函询时，不如实向组织说明问题的行为？ 127

117.如何把握不按要求报告或者不如实报告个人去向的行为？ 127

118.如何把握不如实填报个人档案资料的行为？ 128

119.如何把握篡改、伪造档案资料的行为？ 128

120.对于隐瞒入党前严重错误的行为，应当如何处理？ 129

121.如何把握违规组织、参加乡友会行为及其适用处分种类和幅度？ 129

122.如何把握搞拉票助选等非组织活动行为及其适用处分种类和幅度？ 131

123.如何把握违规选任干部和用人失察失误行为及其适用处分种类和幅度？ 132

124.如何把握违规谋取人事利益行为及其适用处分种类和幅度？ 134

125.对侵犯党员表决权、选举权、被选举权行为，应当如何处分？ 135

126.如何区分《条例》规定的侵犯党员表决权、选举权、被选举权行为与《刑法》规定的破坏选举罪？ 136

127.如何区分《条例》规定的对批评人、检举人、控告人、证人及其他人员打击报复行为与《刑法》规定的报复陷害罪？ 137

128.如何把握违反党章和其他党内法规的规定，采取弄虚作假或者其他手段把不符合党员条件的人发展为党员，或者为非党员出具党员身份证明的行为？ 139

129.如何把握违反有关规定程序发展党员的行为？ 139

130.如何把握违规取得外国国籍、国（境）外居留资格行为及其适用处分种类和幅度？ 140

131.《条例》第八十二条规定的“违反有关规定办理因私出国（境）证件、前往港澳通行证”中“违反有关规定”具体是指哪些规定？哪些证件属于“因私出国（境）证件”？什么是“前往港澳通行证”？ 140

132.如何把握在国（境）外擅自脱离组织行为和违规联络国（境）外机构、人员的行为？ 141

133.什么是廉洁纪律？ 142

134.《条例》对党员干部廉洁履职提出的总体要求是什么？ 143

135.对利用职权或者职务上的影响为他人谋取利益，本人的亲属、特定关系人收受财物行为，应当如何处分？ 143

136.对权权交易行为，应当如何处分？ 145

137.如何把握纵容、默许亲属、身边工作人员和其他特定关系人谋取私利的行为？ 146

138.如何把握违规受礼行为及其适用处分种类和幅度？ 147

139.如何把握党员借用管理和服务对象钱款、住房、车辆等，影响公正执行公务的行为？ 149

140.如何把握通过民间借贷等金融活动获取大额回报，可能影响公正执行公务的行为？ 150

141.如何把握违规操办婚丧喜庆事宜行为及其适用处分种类和幅度？ 150

142.如何把握接受、提供可能影响公正执行公务的活动安排行为？ 152

143.如何把握违规取得、持有、使用消费卡和违规出入私人会所行为？ 153

144.如何区分《条例》第八十八条规定的收受消费卡行为和《条例》第九十三条规定的违规取得、持有、使用消费卡行为？ 154

145.如何把握《条例》第九十四条规定的经商办企业的行为？ 154

146.党员干部能否买卖股票和进行证券投资？ 155

147.如何把握《条例》第九十四条规定的利用有关信息买卖股票，利用职权或者职务上的影响非正常获利行为？ 157

148.如何把握违反有关规定在经济组织、社会组织等单位中兼职，或者经批准兼职但获取薪酬、奖金、津贴等额外利益的行为？ 158

149.如何把握为亲属、特定关系人审批监管、资源开发等方面谋利的行为，以及为亲属、特定关系人吸收存款等提供帮助谋利的行为？ 159

150.党员干部离岗后不准从事哪些工作？ 161

151.如何把握不纠正亲属违规从业行为及其适用处分种类和幅度的规定？ 163

152.如何把握违规谋求特殊待遇行为及其适用处分种类和幅度？ 165

153.如何把握党员干部在分配、购买住房中侵犯国家、集体利益行为？对此行为应当如何处分？ 167

154.如何把握关于侵占公私财物、利益行为及其适用处分种类和幅度？ 168

155.如何把握违规占用公物、占用公物营利、将公物借给他人营利行为及其适用处分种类和幅度？ 169

156.《条例》严禁党员干部违反有关规定组织、参加用公款支付的消费行为，这里的“有关规定”是指什么？对此行为应当如何处分？ 171

157.如何把握违规自定薪酬和违规发放财物行为？ 173

158.如何把握公款旅游行为及其适用处分种类和幅度？ 174

159.如何把握违规接待、大吃大喝行为？ 175

160.如何把握违反公务交通工具管理规定行为及其适用处分种类和幅度？ 176

161.违反会议活动管理规定是指违反哪些规定？ 177

162.禁止召开会议的风景名胜区是指哪些？ 178

163.什么是违规举办各类节会、庆典活动？ 178

164.开展评比达标表彰活动需要执行哪些规定？ 179

165.如何把握违规兴建、装修、配备、使用办公用房、违规公款租用房屋、场所行为及其适用处分种类和幅度？ 179

166.如何把握权色交易、钱色交易行为？ 181

167.为什么对扶贫领域中的侵害群众利益行为从重加重处分？ 182

168.《条例》为何禁止干涉群众生产经营自主权的行为？对此行为应当如何处分？ 184

169.如何把握民生保障显失公平行为及其适用处分种类和幅度？ 185

170.如何把握欺压群众和为黑恶势力充当“保护伞”行为及其适用处分种类和幅度？ 186

171.如何把握不作为、乱作为等漠视、损害群众利益行为及其适用处分种类和幅度？ 187

172.如何把握盲目建设、搞“形象工程”、“政绩工程”的行为？ 190

173.如何把握国家财产和群众生命财产遇到危险能救不救的行为？ 191

174.如何把握侵犯群众知情权行为及其适用处分种类和幅度？ 192

175.什么是工作纪律？ 193

176.如何把握工作失职行为？ 194

177.如何把握工作中的形式主义、官僚主义行为？ 195

178.如何把握执行党纪失职行为？ 198

179.如何把握失职致使所管理的人员叛逃、出走行为及其适用处分种类和幅度？ 202

180.如何把握不报告、不如实报告工作情况以及强迫下级说假话、报假情行为及其适用处分种类和幅度？ 204

181.如何把握违规干预和插手市场经济活动行为？ 205

182.如何把握违规干预和插手司法、执纪执法活动，以及违规干预和插手公共管理活动行为？ 207

183.如何把握泄露、扩散、打探、窃取党组织秘密行为和私自留存党组织相关资料行为及其适用处分种类和幅度？ 210

184.如何把握违反考试、录取工作规定行为？ 212

185.如何把握违规谋求公款出国（境）行为？ 213

186.如何把握擅自延长出国（境）期限、变更出国（境）路线的行为？ 214

187.如何把握在国（境）外违反当地法律、习俗的行为？ 215

188.如何把握在党的纪律检查、组织、宣传、统一战线工作以及机关工作等其他工作中，不履行或者不正确履行职责，造成损失或者不良影响的行为？ 216

189.什么是生活纪律？ 217

190.如何把握生活奢靡、贪图享乐、追求低级趣味的行为？ 218

191.如何把握与他人发生不正当性关系行为及其适用处分种类和幅度？ 219

192.如何把握家风不正，对配偶、子女及其配偶失管失教行为？ 221

193.如何把握违背公序良俗，在公共场所有不当行为的违纪行为？ 223

194.如何把握违反社会公德、家庭美德行为？ 224

第三部分 关于“第三编附则”的有关问题 225

195.各省、自治区、直辖市党委制定单项实施规定时，应当注意哪些问题？ 225

196.《条例》对军队制定补充规定或单项规定是如何规定的？ 226

197.《条例》由谁负责解释？ 227

198.修订后的《条例》从什么时间施行？ 228

199.什么是《条例》的溯及力？ 228

附录 233

中国共产党纪律处分条例（2018年8月18日） 233

中共中央办公厅、国务院办公厅关于全面推进公务用车制度改革的指导意见（2014年7月12日） 269

中国共产党发展党员工作细则（2014年5月28日） 277

党政领导干部选拔任用工作条例（2014年1月14日） 287

党政机关国内公务接待管理规定（2013年12月1日） 310

党政机关厉行节约反对浪费条例（2013年11月18日） 316

中央和国家机关会议费管理办法（2016年6月29日） 334

中共中央纪委、中央党的群众路线教育实践活动领导小组关于落实中央八项规定精神坚决刹住中秋国庆期间公款送礼等不正之风的通知（2013年9月3日） 343

中共中央办公厅、国务院办公厅关于党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房的通知（2013年7月14日） 345

中共中央办公厅、国务院办公厅关于深化政务公开加强政务服务的意见（2011年6月8日） 351

农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）（2011年5月23日） 360

党政工作部门领导班子和领导干部综合考核评价办法（试行）（2009年7月16日） 369

中共中央纪委、中共中央组织部关于退出现职、接近或者达到退休年龄的党政领导干部在企业兼职、任职有关问题的意见（2008年4月10日） 380

中共中央办公厅、国务院办公厅关于党政机关领导干部不兼任社会团体领导职务的通知（1998年7月2日） 382

中共中央办公厅、国务院办公厅关于清理党和国家机关干部在公司（企业）兼职有关问题的通知（1989年2月5日） 384

中共中央纪委、中共中央组织部、外交部、公安部、国家安全部、监察部、人事部、商务部关于进一步加强党员干部出国（境）管理的通知（2004年12月16日） 387

中国共产党党员权利保障条例（2004年9月22日） 393

公开选拔党政领导干部工作暂行规定（2004年4月8日） 403

中共中央纪委、中共中央组织部、总政治部关于领导干部不得参加自发成立的“老乡会”、“校友会”、“战友会”组织的通知（2002年4月4日） 410

中共中央办公厅、国务院办公厅关于党政机关工作人员个人证券投资行为若干规定（2001年4月3日） 413

中共中央纪委关于省、地两级党委、政府主要领导干部配偶、子女个人经商办企业的具体规定（试行）（2001年2月8日） 416

中国共产党纪律检查机关控告申诉工作条例（1993年8月22日） 418

机关团体建设楼堂馆所管理条例（2017年10月5日） 429

中国共产党党务公开条例（试行）（2017年12月20日） 435

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