上篇 3
第一章 发展机遇:5G是破题高质量发展的重要抓手 3
第一节 引领未来的机遇 3
一 万物互联的世界 5
二 泛在智能的世界 7
三 高质量发展的世界 9
第二节 技术发展趋势 12
一 第五代信息技术的来临 12
二 5G发展形势 20
三 5G特性及通用场景 27
四 5G与大数据、人工智能的融合 34
五 5G与网络安全 36
第三节 未来展望 39
一 城市:智慧高效的城市治理 39
二 制造:传统制造的智慧转型 42
三 教育:身临其境的学习体验 45
四 金融:无处不在的立体金融服务 46
五 交通:无感知的出行体验 48
六 文娱:全息带来的颠覆式体验 49
七 社会:高效便捷的生活方式 51
八 医疗:关爱就在身边 53
九 环保:还你一个绿水青山 56
十 能源:无处不在的电力保障 58
第二章 发展路径:构建基于5G×大数据×AI的数字中国新型基础设施 62
第一节 数字中国新型基础设施整体架构 64
第二节 5G架构 65
一 移动通信架构 65
二 5G建网模式 65
三 5G空口新技术 67
四 5G新架构 73
第三节 大数据架构 79
一 基础层 79
二 数据层 79
三 支撑层 81
四 应用层 82
五 数据标准体系 82
六 数据安全管理体系 82
七 数据运营管理体系 82
第四节 AI架构 83
一 AI发展重点 83
二 AI技术架构 84
三 分布式人工智能 87
四 群体智能 90
五 类脑智能 91
第五节 安全架构 93
一 结果可信 94
二 过程可信 95
三 安全管理 95
第三章 发展方向:重点产业布局 97
第一节 政府 97
一 构建统一的大数据中心 98
二 构建ICT能力中心 99
三 建设以5G为核心的城市智联网平台 99
四 建设智能运营管理中心 99
五 智能应用创新 99
第二节 制造 100
一 发挥5G和工业互联网的融合优势 100
二 建设工业数字化平台 102
三 开展智能化应用创新 102
第三节 油气 103
一 建设高性能计算平台 103
二 建设物联网平台 103
三 推进数字化与智能化 104
第四节 电网 104
一 通信无线化,5G成为电力设备通信标准 105
二 建设电力云平台,使能电力企业数字化转型 105
三 推进分布式发电等电网新兴业务发展 106
第五节 水利 106
一 扩大5G网络覆盖,按需改善水利信息采集 107
二 建设大数据中心云平台,使能智慧水利和智慧水务 107
三 应用AI进行智慧化管理 107
第六节 水运 108
一 构建基于5G联接的水运行业物联网生态 109
二 建设水运智慧云平台,使能智慧水运发展 109
三 构建智慧运输系统 109
第七节 公路 110
一 统一规划,建立分级智能公路 111
二 自动驾驶车联网方案建议 112
第八节 航空 112
一 构筑智慧机场数字平台 113
二 打造智慧机场无处不在的联接 114
三 构建智慧机场应用 114
第九节 铁路 115
一 建设下一代城轨车地通信 116
二 5G高铁覆盖 116
第十节 农业 117
一 建立统一的农业服务平台 117
二 智慧农业大数据应用示范工程 119
三 布局才智村庄建设,推动乡村经济发展 119
第十一节 教育 120
一 部署虚拟仿真实验系统,让教育实验更有趣 121
二 完善新型基础设施,让教育公平触手可及 122
三 布局智能化教育,让教育个性化 123
四 教育要与史俱进,更要与时俱进 123
第十二节 金融 124
一 建立金融大数据平台,让全民享受智能金融 124
二 应用ID-Mapping技术,保障个人金融安全 125
三 开发金融风险防范应用,保障国家金融安全 125
第十三节 医疗 126
第四章 发展倡议:政产学研金用协同发力 129
第一节 政府:先行先试,探索协同治理新模式 130
第二节 产业:统筹规划,构建协同运作新格局 131
第三节 院校:需求导向,建立协同育人新机制 132
第四节 科研:强基固本,培育协同创新新动能 133
第五节 金融:脱虚向实,探索协同发展新路径 134
第六节 用户:营造氛围,建立协同共生新生态 136
上篇小结 开放性问题 137
下篇 141
第五章 新阶段新范式:5G驱动全球政府治理进入新时代 141
第一节 信息技术发展与全球政府治理走过的三个时代 142
一 韦伯模式时代(20世纪初至70年代末) 142
二 新公共管理模式时代(20世纪70年代末至2000年前后) 142
三 整体性政府时代(2000年至今) 144
第二节 中美两国的实践探索 145
一 美国的实践 145
二 中国的实践 148
第三节 面向未来:迎接5G驱动的未来政府新形态 152
一 政府治理模式升级版:智能体政府 152
二 抓住5G时代换道超车的历史机遇 154
第六章 新技术新场景:5G时代政府治理创新的机遇和挑战 156
第一节 机遇 156
一 5G技术对政府治理创新的巨大推动作用 156
二 5G与大数据、AI结合驱动政府治理创新 157
第二节 挑战 159
一 新技术范式与传统治理思维的脱节 159
二 数据向非政府部门集聚对政府治理的挑战 160
三 万物互联和群体性智能呼唤全新监管范式 162
四 5G时代政府治理面临全新安全态势 163
第七章 新思维新愿景:5G时代智能体政府的特征与形态 164
第一节 5A架构:未来政府智能体的基本特征 164
一 Adaptive:适配型 164
二 Agility:敏捷型 165
三 All-intelligent:全智型 166
四 Affordable:普惠型 166
五 Anatman:无我型 167
第二节 5G时代未来政府智能体的基本形态 168
一 政府决策智能化 168
二 公共服务虚拟化 172
三 行业监管精准化 176
四 社会治理人性化 177
五 行政过程移动化 183
第八章 新平台新手段:构建物联、数联、智联的政府治理支撑平台 186
第一节 打造万物互联的城乡智联神经网络 186
一 建设以5G为核心的城乡一体化物联网平台 186
二 构建ICT能力中心 187
三 建设智能运营管理中心 187
四 建立基于5G的新型虚拟移动专网 188
五 建立数据特征边缘计算与综合管理体系 188
六 实施促进算力资源空间优化的“东数西算”工程 189
第二节 构建全国一体的国家数据中枢系统 190
一 打通政-政通道:完善国家数据共享交换平台体系 191
二 打通政-企通道:完善国家公共数据开放体系 191
三 打通企-企通道:探索国家数据资源流通交易体系 192
四 打通企-政通道:建立完善社会化数据采集体系 193
五 建立国家数据一体化组织管理体系 194
第三节 建设统分结合的国家治理大脑体系 194
一 建设统分结合的国家治理大脑平台 194
二 建立国家数据应用公共服务平台 195
三 搭建面向社会用户的数据应用集市 195
四 推动四类应用试点先行先试 196
第九章 新模式新机制:探索5G时代数字经济新型“举国体制” 198
第一节 坚持顶层推进 199
第二节 创新投资模式 199
第三节 强化协同创新 200
第四节 加强国际合作 201
第五节 推进队伍建设 201
第六节 推进试点示范 202
缩略语 203
参考文献 205