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导论 1

第一章 生态福利法律制度概说 10

第一节 生态福利法律制度的含义 10

一、生态福利的界定 10

二、生态福利权的意涵 27

三、生态福利法律制度的概念 40

第二节 生态福利法律制度的内容 41

一、生态福利供给制度 42

二、生态福利分配制度 44

三、生态福利救济制度 49

第二章 生态福利法律制度的理论基础 51

第一节 福利国家理论 51

一、福利国家理论简述 51

二、福利国家理论与生态福利法律制度 56

第二节 公共产品理论 61

一、公共产品理论简述 61

二、公共产品理论与生态福利法律制度 66

第三节 给付行政理论 71

一、给付行政理论简述 71

二、给付行政理论与生态福利法律制度 75

第三章 发达国家生态福利法律制度的考察与启示 81

第一节 发达国家生态福利法律制度的考察 82

一、生态福利法律制度的国际法简况 82

二、美国生态福利法律制度的考察 84

三、英国生态福利法律制度的考察 96

四、日本生态福利法律制度的考察 102

第二节 发达国家生态福利法律制度的经验及启示 107

一、以对环境权的直接规定为先导 107

二、以生态福利供给制度为基础 108

三、以生态福利分配制度为关键 110

四、以生态福利救济制度为保障 112

第四章 我国生态福利法律制度的现状及问题 114

第一节 我国生态福利及其立法概况 114

一、我国生态福利发展概况 115

二、我国生态福利立法概况 124

第二节 我国生态福利法律制度的现存问题 129

一、现行法律法规鲜有对环境权的直接规定 129

二、生态福利法律体系内容散乱 131

三、生态福利供给制度不完善 132

四、生态福利分配制度不科学 134

五、生态福利救济制度不完备 137

第五章 我国生态福利法律制度的完善 141

第一节 以生态福利权为核心建构我国生态福利法律制度体系 142

一、在宪法中明确规定环境权 143

二、在环境保护基本法中明确规定生态福利权 151

三、确立生态福利法律制度总体框架 151

第二节 改进生态福利供给制度 152

一、确立符合可持续发展理念的立法目标 153

二、提升立法位阶，加强法律的整体性和实效性 153

三、完善国家公园体制 154

四、建立非环境污染生态修复机制 157

第三节 健全生态福利分配制度 163

一、完善环境税收法律体系 163

二、建立良好生态区域免费或低费开放机制 167

第四节 优化生态福利救济制度 169

一、健全生态福利权行政救济机制 169

二、完善生态福利权司法救济机制 170

第五节 加强配套制度建设 174

一、建立生态福利资金保障制度 174

二、完善环境公众参与制度 180

结论 184

参考文献 188

后记 203

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