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第一章 统一战线基础理论和主要政策观点 1

一、统一战线的含义 1

二、马克思、恩格斯、列宁关于统一战线的基本观点 2

三、毛泽东统一战线思想的主要内容 3

四、邓小平新时期统一战线理论的主要内容 6

五、以江泽民为核心的第三代中央领导集体关于统一战线的基本观点 9

六、以胡锦涛为总书记的中央领导集体关于统一战线的基本观点 16

七、党的十八大对统一战线的重要论述 23

八、以习近平为总书记的中央领导集体关于统一战线的重要论述 24

九、统一战线是我们党凝聚人心、汇聚力量的政治优势和战略方针 27

十、统一战线是中国革命、建设和改革事业的重要法宝 28

十一、新形势下统一战线重要法宝作用的具体体现 32

十二、巩固和壮大统一战线的重大意义 34

十三、统一战线的主题 39

十四、新形势下统一战线工作的指导思想和主要任务 40

十五、统一战线面临的新形势和发展变化 41

十六、做好新形势下统战工作最根本的是要坚持党的领导 46

十七、统一战线工作要紧紧围绕“四个全面”战略布局 48

十八、统一战线“三个服务”的主要任务 49

十九、高举爱国主义、社会主义两面旗帜 50

二十、不断巩固统一战线的共同思想政治基础 51

二十一、坚持正确处理一致性和多样性关系的方针 53

二十二、做好新形势下统战工作必须善于联谊交友 54

二十三、广交深交党外朋友 56

二十四、坚持照顾同盟者利益 58

第二章 中国统一战线的历史发展 61

一、中国统一战线所经历的历史发展阶段 61

二、第一次国共合作 71

三、大革命时期民主联合战线的经验教训 72

四、第二次国共合作 73

五、中国共产党在抗日民族统一战线中坚持的重要策略原则 74

六、三三制 75

七、三大法宝 75

八、中国共产党提出民主联合政府的主张 76

九、重庆谈判 77

十、政治协商会议 77

十一、国民大会 78

十二、第二条战线 79

十三、中国共产党在新民主主义革命时期的基本政治纲领和经济纲领 80

十四、“五一”口号 81

十五、中国人民政治协商会议 82

十六、双周座谈会 83

十七、最高国务会议 84

十八、党的八大确定的统一战线方针政策 85

十九、对资本主义工商业的社会主义改造 86

二十、反右派斗争严重扩大化对统一战线的影响 88

二十一、统一战线思想工作方法中的“神仙会”方式和“三自”、“三不”方针 88

二十二、社会主义革命和建设时期统一战线的重要成就和经验教训 90

二十三、党的十一届三中全会后，统一战线拨乱反正落实政策概况 91

二十四、爱国统一战线 93

二十五、第一至二十次全国统战工作会议 93

二十六、中央统战工作会议 126

二十七、《中国共产党统一战线工作条例（试行）》 131

第三章 民主党派和无党派人士工作 139

一、民主党派的含义 139

二、中国国民党革命委员会 141

三、中国民主同盟 142

四、中国民主建国会 144

五、中国民主促进会 146

六、中国农工民主党 147

七、中国致公党 149

八、九三学社 151

九、台湾民主自治同盟 153

十、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是中国社会历史发展的必然选择 154

十一、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度 156

十二、我国不能搞西方政党制度 157

十三、我国多党合作制度的显著特征 159

十四、我国多党合作制度的基本方针 160

十五、我国政党制度的衡量标准 161

十六、我国多党合作制度的重要政治准则 161

十七、我国民主党派的性质 164

十八、民主党派和无党派人士的基本职能 167

十九、坚持和完善我国多党合作制度的着力点在发挥好民主党派和无党派人士的积极作用 168

二十、民主党派参政的基本点 169

二十一、充分发挥民主党派和无党派人士的参政议政作用 170

二十二、充分发挥民主党派的民主监督作用 171

二十三、为民主党派履行职能、发挥作用积极创造条件 173

二十四、政党协商的涵义 174

二十五、政党协商的指导思想和重要意义 177

二十六、进一步加强和规范政党协商 178

二十七、中央层面的政党协商内容 179

二十八、中央层面的政党协商形式 181

二十九、中央层面的政党协商程序 183

三十、中央层面的政党协商保障机制 186

三十一、加强和完善党对政党协商的领导 187

三十二、政党协商与政协协商的区别 189

三十三、参政党建设的目标 191

三十四、参政党建设的内容 193

三十五、民主党派组织发展的原则 194

三十六、无党派人士 196

三十七、无党派人士与党外知识分子的主要区别 198

三十八、无党派人士在多党合作和政治协商中的作用 198

三十九、无党派人士工作的主要任务 199

四十、统战部在民主党派工作中的职责和工作任务 200

四十一、规范关于民主党派的称谓 201

第四章 民族工作 205

一、我国民族基本情况 205

二、中华民族多元一体的格局 206

三、民族工作的根本要求 206

四、中国特色社会主义道路是解决中国民族问题的根本道路 208

五、平等团结互助和谐的社会主义民族关系 210

六、各民族交往交流交融 211

七、坚持各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展主题 212

八、“三个离不开” 214

九、大汉族主义和地方民族主义 215

十、民族区域自治制度的由来 216

十一、民族区域自治制度的内容 218

十二、我国民族自治地方的概况及自治形式的种类 219

十三、加快少数民族和民族地区经济社会发展 220

十四、积极培养中华民族共同体意识、增进“五个认同” 222

十五、全面深入持久开展民族团结进步创建活动 223

十六、尊重少数民族风俗习惯，反对一切形式的民族歧视 225

十七、保护和发展少数民族优秀文化 228

十八、党和国家对少数民族语言文字的政策 229

十九、依法处理涉及民族因素的矛盾和纠纷 229

二十、做好散居和城市少数民族工作 231

二十一、在宣传报道和文艺创作中要防止出现伤害少数民族的问题 233

二十二、同一切分裂祖国的行为作坚决斗争 234

二十三、加强少数民族和民族地区干部队伍建设 236

第五章 宗教工作 239

一、马克思主义宗教观的主要内容 239

二、我国宗教现状 241

三、佛教历史及我国佛教的主要派别 242

四、道教历史及我国道教的主要派别 244

五、伊斯兰教历史及我国伊斯兰教的历史 245

六、天主教历史及我国天主教的历史 246

七、基督教历史及我国基督教的历史 248

八、我国全国性宗教团体概况 249

九、我国宗教界的民主改革及反帝爱国运动 252

十、社会主义时期宗教的主要社会特征 254

十一、党的宗教工作基本方针 255

十二、准确把握宗教社会作用的两重性规律 257

十三、宗教工作本质上是群众工作 259

十四、宗教信仰自由政策的主要内容 260

十五、实行宗教信仰自由的理论根据 261

十六、党的宗教信仰自由政策与坚持无神论的一致性 262

十七、依法管理宗教事务的主要内容 263

十八、坚持独立自主自办，抵御境外利用宗教进行的渗透 264

十九、提高宗教工作法治化水平 266

二十、积极引导宗教与社会主义社会相适应 268

二十一、积极引导宗教与社会主义社会相适应，必须坚持中国化方向 271

二十二、构建积极健康的宗教关系 272

二十三、加强爱国宗教界代表人士队伍建设，巩固和发展党同宗教界的统一战线 273

二十四、中国共产党处理同宗教界人士关系的原则 274

二十五、发挥宗教界人士和信教群众在促进经济社会发展中的积极作用 275

二十六、中国共产党对党员信教问题的态度 277

二十七、宗教与迷信的区别 279

二十八、内地宗教界在与港澳台宗教界交往中应贯彻的基本原则和规定 281

二十九、我国政府对中国境内外国人宗教活动的有关政策规定 282

三十、加强基层宗教工作 283

第六章 西藏工作 285

一、西藏是中国不可分割的一部分 285

二、旧西藏政教合一的封建农奴制概况 286

三、西藏的和平解放 287

四、西藏和平解放以来所发生的巨大变化 288

五、中央六次西藏工作座谈会概况 292

六、西藏在我国战略全局中的定位 301

七、中国共产党的治藏方略 302

八、牢固树立“治国必治边、治边先稳藏”的重要战略思想 303

九、坚持依法治藏、富民兴藏、长期建藏、凝聚人心、夯实基础的重要原则 304

十、切实把握西藏工作的着眼点和着力点 305

十一、切实把握西藏发展的出发点和落脚点 306

十二、切实贯彻好党的民族政策和宗教政策 308

十三、深入开展反分裂斗争 309

十四、夯实党在西藏执政根基的新要求 310

十五、藏传佛教工作 312

十六、西藏的宗教信仰自由概况 314

十七、活佛转世和金瓶掣签 315

十八、《藏传佛教活佛转世管理办法》 316

十九、境外藏胞 317

二十、所谓“西藏问题”的根源 320

第七章 港澳台及海外统一战线工作 323

一、“一国两制”的由来 323

二、“一国两制”的内涵 325

三、台湾问题的由来 327

四、“九二共识” 328

五、中国共产党关于发展两岸关系、推进祖国和平统一进程的八项主张 330

六、中国共产党关于发展两岸关系的六个四点意见 331

七、新形势下中国共产党关于发展两岸关系的四点意见 332

八、港澳台和海外统战工作的主要任务 336

九、在港澳台和海外统战工作中要发挥统一战线争取人心的作用 336

十、做好港澳台海外青年工作 338

十一、发挥有关党派团体在港澳台海外统一战线工作中的作用 338

十二、《反分裂国家法》 339

十三、《台湾同胞投资保护法》 340

十四、台湾的主要政党 341

十五、香港问题的由来及解决 347

十六、澳门问题的由来及解决 349

十七、处理港澳问题的方针政策 350

十八、保持香港澳门长期繁荣稳定 353

十九、香港基本法 355

二十、香港特别行政区社团组织的基本情况 356

二十一、澳门基本法 357

二十二、澳门特别行政区的主要社团 359

二十三、华侨华人提法的由来 361

二十四、侨务工作的基本原则 363

二十五、对华侨工作的基本方针政策 364

二十六、对华人工作的基本方针政策 365

二十七、对新移民工作的基本方针政策 365

二十八、对归侨侨眷工作的基本方针政策 366

二十九、中华海外联谊会 367

第八章 非公有制经济人士统战工作 369

一、非公有制经济人士 369

二、“原工商业者”称谓的由来 370

三、党的十五大以来有关非公有制经济的重要论述 371

四、两个健康 372

五、“中国特色社会主义事业的建设者”的由来 374

六、推动形成有利于非公有制经济发展的政策环境、法治环境、市场环境、社会环境 377

七、坚持团结、服务、引导、教育的方针 378

八、积极引导非公有制经济人士爱国、敬业、创新、守法、诚信、贡献 379

九、构建新型健康的政商关系 381

十、做好年轻一代非公有制经济人士工作 382

十一、引导非公有制经济人士有序政治参与 383

十二、当前我国非公有制经济和非公有制经济人士队伍的基本情况 384

十三、中华全国工商业联合会 384

十四、工商联工作的基本要求 386

十五、工商联具有统战性、经济性和民间性 387

十六、工商联的职能作用 388

十七、做好非公有制企业党建统战工作 390

十八、发挥工商联对商会组织的指导、引导和服务职能 391

十九、光彩事业 393

二十、中国光彩事业促进会 395

第九章 党外知识分子工作 397

一、知识分子和党外知识分子 397

二、尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造 397

三、做好党外知识分子工作的基本要求 398

四、把党外知识分子紧紧团结在党的周围的重要性 399

五、党外知识分子工作是统一战线的基础性、战略性工程 401

六、怎样理解知识分子是工人阶级的一部分，而党外知识分子又是统战工作对象 403

七、新形势下党外知识分子队伍构成更加多样 404

八、党外知识分子工作的对象、范围和任务 406

九、做好国家机关和国有企事业单位党外知识分子的统战工作 406

十、加强和改进高校统战工作 408

十一、加强科研院所统战工作 410

十二、做好新的社会阶层人士统战工作 413

十三、新的社会阶层人士工作机制 414

十四、留学人员是统战工作新的着力点 415

十五、开展留学人员统战工作 417

十六、重视网络人士统战工作 420

十七、发挥留学人员联谊会（欧美同学会）等团体的作用 422

十八、加强党外知识分子联谊会建设 423

十九、新的社会阶层的由来 424

二十、新中国成立以来中国共产党关于知识分子工作的几次重要会议 426

第十章 加强党外代表人士队伍建设 433

一、党外代表人士的内涵和范围 433

二、党外代表人士的时代特征 434

三、党外代表人士的成长规律 436

四、党外代表人士的基本标准 437

五、加强党外代表人士队伍建设的重要意义 438

六、党外代表人士队伍建设的指导思想和工作原则 441

七、党外代表人士队伍建设的目标任务 444

八、把广泛物色发现党外代表人士作为一项基础性工作 446

九、有针对性地物色培养一批优秀党外代表人士 447

十、要“有意识把一部分优秀人才留在党外” 447

十一、培养使用党外代表人士是我们党的一贯政策 449

十二、高等学校、科研院所是党外代表人士的重要源头 450

十三、积极从新的社会阶层、海外留学归国人员等新领域发现党外代表人士 452

十四、注重物色年轻人才，做到及早发现，从早培养 453

十五、实现党内推荐与党外推荐、组织推荐与个人推荐、定期推荐与日常推荐有机结合 454

十六、在党外代表人士培养中坚持理论培训和实践锻炼相结合 455

十七、对党外代表人士要坚持政治培训为主 456

十八、加强党外代表人士的实践锻炼 458

十九、加强党外代表人士思想政治教育 459

二十、发挥社会主义学院在党外代表人士教育培训中的主阵地作用 461

二十一、加强社会主义学院正规化建设 462

二十二、完善党外代表人士选拔任用工作机制 463

二十三、要把优秀党外代表人士放到实职岗位、正职岗位锻炼培养 464

二十四、党外代表人士在各级人大中应当占有适当比例 465

二十五、在各级政府及其工作部门应当配备党外干部 466

二十六、党外代表人士在各级政协中应当进行适当安排 467

二十七、各级人民法院、人民检察院领导班子应当配备党外干部 468

二十八、高等学校领导班子一般应当配备党外干部、符合条件的可以担任行政正职 469

二十九、应当加大在人民团体、科研院所、国有企业领导班子中选配党外干部力度 470

三十、党外代表人士在参事室、文史研究馆应当进行适当安排 471

三十一、符合条件的省级民主党派主委、工商联主席和无党派代表人士一般应当进入同级人大常委会、政府、政协领导班子 472

三十二、除特殊情况外，人大常委会、政协领导班子中的党外代表人士应当与担任同级职务的党内干部享受同等待遇 472

三十三、加强对党外代表人士的管理 473

三十四、搞好党同党外代表人士的合作共事 475

三十五、加强和完善党外代表人士队伍建设工作机制 476

三十六、开展党外代表人士综合评价 477

三十七、把党外代表人士后备队伍建设纳入人才和干部队伍建设的总体规划 479

三十八、参事室和文史馆 480

三十九、参事室参事和文史馆馆员应具备的基本条件 481

第十一章 中国人民政治协商会议 483

一、中国人民政协协商会议的性质和特点 483

二、人民政协的地位 485

三、人民政协的作用 486

四、人民政协的主题 488

五、人民政协在新世纪新阶段的任务及工作中必须坚持的原则 490

六、人民政协的主要职能 490

七、加强人民政协协商民主建设的重要意义、指导思想和重要原则 493

八、政协协商的内容 495

九、规范政协协商的形式 495

十、加强政协协商与党委和政府工作的有效衔接 498

十一、加强人民政协制度建设 499

十二、提高政协协商能力 500

十三、加强和完善党对人民政协协商民主建设的领导 501

十四、人民政协的组织机构及其工作机构 503

十五、人民政协全国委员会 503

十六、人民政协地方委员会 505

十七、人民政协各级组织之间的关系 506

十八、人民政协的界别 507

十九、人民政协专门委员会 509

二十、政协委员的产生 511

二十一、政协委员的权利与义务 512

二十二、政协委员参政议政的主要途径 513

二十三、政协提案的形式和作用 513

二十四、政协委员视察工作的形式 514

二十五、撤销政协委员资格的程序 514

二十六、人民政协的自身建设 515

二十七、加强和改善党对人民政协的领导 516

第十二章 加强和改善党对统一战线工作的领导 519

一、新形势下加强和改善党对统一战线领导的重要性和紧迫性 519

二、统一战线工作要靠全党共同来做 524

三、各级党委要加强对统战工作的领导 525

四、党政领导干部要带头做统战工作 527

五、中央为什么要成立统一战线工作领导小组 528

六、统一战线工作的组织领导与职责 530

七、新形势下统战部的职责 531

八、选配党委统战部部长的要求 534

九、统战部与其他组织和部门的关系 535

十、加强基层统战工作 535

十一、加强统战部门自身建设 538

十二、加强统一战线理论政策研究工作 540

十三、做好新时期统一战线宣传工作 542

十四、新时期统一战线宣传工作的指导思想和任务 544

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