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导论 1

一 研究背景、目的与意义 1

二 文献综述 5

三 研究方法 24

四 结构安排 25

第一章 萨拉蒙的生平、著作和主要思想 28

第一节 生平 28

第二节 著作 30

第三节 主要思想 38

一 非营利组织的结构—运作式定义模式 39

二 非营利组织指数 39

三 非营利组织的社会起源 40

四 志愿失灵理论 41

五 “第三方政府”模式 41

六 新治理理论 42

第二章 萨拉蒙非营利组织理论形成的背景分析 44

第一节 萨拉蒙非营利组织理论形成的社会背景 44

一 全球化背景下的治理危机 44

二 当代非营利组织的迅速发展 46

第二节 萨拉蒙非营利组织理论形成的思想背景 47

一 公民社会理论 47

二 社会起源理论 52

三 非营利组织理论 54

四 新公共管理主义理论 57

第三章 萨拉蒙对非营利组织的解读 61

第一节 非营利组织的概念 61

一 定义模式：结构—运作式定义 62

二 类型学：非营利组织国际分类体系 68

第二节 非营利组织的起源 73

一 解析传统的起源论 73

二 萨拉蒙的社会起源论 82

第三节 非营利组织的功能 86

一 非营利组织：现代社会的重要组织形式 86

二 萨拉蒙的非营利组织功能 88

第四节 非营利组织的计量 92

一 非营利组织指数的计量 92

二 非营利组织法律环境的计量 102

第四章 志愿失灵：萨拉蒙对非营利组织的反思 114

第一节 实践挑战 114

一 全球“结社革命”的兴起 115

二 “结社革命”背后的推动力 118

三 萨拉蒙的困惑：非营利组织的挑战 122

第二节 神话破除 127

一 德行完美的神话 128

二 志愿主义的神话 128

三 “圣灵感孕”的神话 130

第三节 志愿失灵 131

一 再认识：非营利组织的失灵研究 131

二 回应神话：萨拉蒙的志愿失灵论 135

第五章 新治理：萨拉蒙对非营利组织理论的超越 141

第一节 国家与社会关系的视角：一种新的伙伴关系 141

一 国家与社会的传统定位：零和博弈 142

二 萨拉蒙的新定位：合作伙伴 144

三 新挑战：“第三方政府”模式 151

第二节 工具主义视角：一种新的政府工具论 155

一 政府工具论的历史回顾 155

二 创新：萨拉蒙的政府工具论 158

第三节 治理视角：一种新的治理理论 169

一 透视公共治理路径 169

二 再创新：萨拉蒙的新治理 171

第六章 结论与启示 177

第一节 萨拉蒙非营利组织理论的贡献及其缺陷 177

一 萨拉蒙非营利组织理论的贡献 177

二 萨拉蒙非营利组织理论的缺陷 191

第二节 萨拉蒙理论对中国非营利组织建设的启示 196

一 与国际接轨，提高非营利组织的独立性 197

二 均衡发展非营利组织，推进民主发展 201

三 放松管制，培育良好的法治环境 203

四 完善问责机制，防止非营利组织的异化 206

结束语 210

附录 212

参考文献 222

后记 241

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