上篇 政府采购相关规定 2
第一章 概论 2
第一节 政府采购管理的体制及制度体系 2
第二节 政府采购管理的主要内容 12
第三节 我国政府采购实施情况概要 20
第二章 政府采购综合管理 26
第一节 政府采购基础知识 26
第二节 政府采购的政策功能管理 43
第三节 政府采购方式 51
第四节 政府采购专家管理 62
第五节 政府采购信息系统的建设管理 65
第三章 政府采购预算管理 71
第一节 政府采购预算概要 71
第二节 管理内容及管理职责 75
第三节 管理流程及具体管理要求 76
第四节 法律责任及注意事项 81
第四章 政府采购计划管理 83
第一节 政府采购计划概要 83
第二节 管理内容及管理职责 85
第三节 管理流程及具体管理要求 87
第四节 法律责任及注意事项 89
第五章 政府采购审批管理 90
第一节 政府采购审批管理概要 90
第二节 管理内容及管理职责 92
第三节 管理流程及具体管理要求 94
第四节 法律责任及注意事项 98
第六章 政府采购实施管理 101
第一节 政府采购实施管理概要 101
第二节 管理内容及管理职责 104
第三节 管理流程及具体管理要求 107
第四节 法律责任及注意事项 108
第七章 政府采购合同管理 117
第一节 定义及法律依据 117
第二节 管理内容及管理职责 120
第三节 管理流程及具体管理要求 121
第四节 法律责任及注意事项 122
第八章 政府采购质疑与投诉管理 124
第一节 定义及法律依据 124
第二节 管理内容及管理职责 125
第三节 管理流程及管理要求 127
第四节 法律责任及注意事项 130
第九章 信息管理 131
第一节 信息管理概要 131
第二节 管理内容及管理职责 133
第三节 管理流程及具体管理要求 137
第四节 法律责任及注意事项 140
第十章 政府采购监督管理 143
第一节 定义与法律依据 143
第二节 监管内容与监管职责 144
第三节 对所属单位行政监督 145
第四节 对所属单位的专项检查 148
第五节 法律责任及注意事项 150
第十一章 政府采购与其他财务业务的衔接 151
第一节 政府采购与预算及执行的衔接 151
第二节 政府采购与资产管理的衔接 154
第三节 政府采购与国库集中支付和会计核算的衔接 155
中篇 政府采购分业务操作指南 159
第十二章 操作指南制定及使用说明 159
第一节 制定依据及思路 159
第二节 制定路径及要求 161
第三节 使用说明 164
第十三章 政府采购预算管理操作指南 165
第一节 管理内容及内部职责划分 165
第二节 单位内部管理流程及说明 169
第三节 内控风险点及防控措施 174
第四节 审核要点及注意事项 177
第五节 管理表格 180
第十四章 政府采购计划管理操作指南 182
第一节 管理内容及内部职责划分 182
第二节 单位内部管理流程及说明 185
第三节 内控风险点及防控措施 188
第四节 审核要点及注意事项 189
第五节 管理表格 191
第十五章 变更政府采购方式批操作指南 194
第一节 管理内容及内部职责划分 194
第二节 单位内部管理流程及说明 197
第三节 内控风险点及防控措施 198
第四节 审核要点及注意事项 199
第五节 管理表格及文件范本 203
第十六章 进口产品审批操作指南 209
第一节 管理内容及内部职责分工 209
第二节 单位内部管理流程说明 211
第三节 内控风险点及防控措施 214
第四节 各岗位审核要点及注意事项 214
第五节 管理表格或文件范本 216
第十七章 政府集中采购操作指南 219
第一节 管理内容及内部职责划分 219
第二节 单位内部管理流程及说明 221
第三节 风险点查找及应对 227
第四节 审核要点及注意事项 227
第五节 管理表格或文件范本 229
第十八章 批盘集中采购操作指南 230
第一节 管理内容及内部职责划分 230
第二节 单位内部管理流程及说明 232
第三节 风险点查找及应对 234
第四节 审核要点及注意事项 235
第五节 管理表格或文件范本 237
第十九章 部门集中采购操作指南 238
第一节 管理内容及内部职责划分 238
第二节 单位内部管理流程及说明 241
第三节 风险点查找及应对 244
第四节 审核要点及注意事项 246
第五节 管理表格或文件范本 248
第二十章 分散采购操作指南 249
第一节 公开招标及邀请招标操作指南 249
第二节 竞争性谈判操作指南 257
第三节 单一来源采购操作指南 264
第四节 询价操作指南 268
第五节 竞争性磋商操作指南 272
第二十一章 专家抽取操作指南 279
第一节 管理内容及内部职责划分 279
第二节 单位内部管理流程及说明 284
第三节 内控风险点及防控措施 285
第四节 审核要点及注意事项 286
第五节 管理表格或文件范本 287
第二十二章 政府采购合同管理操作指南 292
第一节 管理内容及内部职责划分 292
第二节 单位内部管理流程及说明 296
第三节 内控风险点及防控措施 297
第四节 审核要点及注意事项 298
第五节 管理表格或文件范本 301
第二十三章 政府采购信息管理操作指南 305
第一节 管理内容及内部职责分工 305
第二节 单位内部管理流程及说明 309
第三节 内控风险点及防控措施 311
第四节 审核要点及注意事项 313
第五节 管理表格或文件范本 318
第二十四章 公开招标行政监督操作指南 331
第一节 管理内容及内部职责划分 331
第二节 单位内部管理流程及说明 333
第三节 公开招标行政监督风险点及应对措施 336
第四节 公开招标行政监督审核要点及注意事项 337
第二十五章 其他政府采购专项业务操作指南 339
下篇 政府采购分岗位实用手册 344
第二十六章 实用手册制定及使用说明 344
第一节 制定依据及思路 344
第二节 制定路径及要求 346
第三节 手册使用说明 348
第二十七章 基层单位负责人实用手册 349
第二十八章 基层单位业务部门实用手册 365
第二十九章 基层单位财务部门实用手册 389
第三十章 各级主管单位负责人实用手册 411
第三十一章 主管单位业务部门实用手册 426
第三十二章 主管单位财务部门实用手册 441
附录 465
中华人民共和国政府采购法 465
中华人民共和国政府采购法实施条例 476
中华人民共和国招标投标法 488
中华人民共和国招标投标法实施条例 497
政府采购货物和服务招标投标管理办法 510
政府采购信息公告管理办法 525
政府采购供应商投诉处理办法 530
政府采购代理机构资格认定办法 534
政府采购非招标采购方式管理办法 541
中央单位政府采购管理实施办法 552
中央单位政府集中采购管理实施办法 560
政府采购进口产品管理办法 567
中央预算单位变更政府采购方式审批管理办法 576
政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法 579
中央预算单位批量集中采购管理暂行办法 586
财政部关于进一步做好中央预算单位批量集中采购有关工作的通知 588
财政部关于做好政府采购信息公开工作的通知 589
政府采购评审专家管理办法 594