土地资源管理与行政审批实践参考PDF电子书下载

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第一章 规划预审 1

一、土地利用总体规划 1

（一）土地利用总体规划的概念 1

（二）我国的基本国情和国策 1

（三）土地利用总体规划的编制原则 2

（四）土地利用总体规划的编制模式 3

（五）土地利用总体规划与相关规划的关系 4

（六）土地利用总体规划审批和修改权限 4

（七）土地利用总体规划目标 5

二、土地利用年度计划 5

（一）土地利用年度计划的概念 5

（二）土地利用年度计划的编制原则 5

（三）土地利用年度计划指标 6

（四）土地利用年度计划指标下达 7

（五）土地利用年度计划指标使用 8

（六）土地利用年度计划指标分级使用原则 8

三、建设项目用地预审 9

（一）建设项目用地预审的概念 9

（二）建设项目用地预审原则 9

（三）建设用地分级预审的项目 9

（四）建设项目用地预审审查内容 11

（五）建设项目用地预审（初审）需提交的资料 11

（六）建设项目用地预审期限 12

（七）建设项目用地预审或初审意见内容 12

四、建设项目用地预审（初审）审批实践参考 13

（一）具体项目建设用地预审 13

（二）投资体制改革 16

（三）城镇批次建设用地规划审查 17

第二章 农用地转用与土地征收 19

一、农用地转用审查报批的有关规定及报批的原则 19

（一）农用地及农用地转用的含义 19

（二）农用地转用的审批权限和依据 20

二、土地征收（用）审查报批的有关规定及报批的原则 23

（一）土地征收（用）的相关法律规定 23

（二）土地征收的审批权 24

（三）征收土地补偿标准 25

第三章 土地利用 26

一、土地利用管理 26

（一）土地利用 26

（二）土地利用管理 26

二、土地利用管理的内容 27

（一）宏观管理 27

（二）微观管理 28

三、国有建设用地具体项目供地方式 28

（一）划拨 29

（二）有偿供地 30

四、国有建设用地出让年限 33

五、土地出让金收取政策 33

六、国有建设用地供应政策 36

（一）按规划、计划供地 37

（二）按产业政策供地 37

（三）严格界定划拨和有偿供地方式 41

（四）执行建设用地使用标准 42

七、几个具体问题的处理 43

（一）国有建设用地招拍挂成交后不履行签订《国有建设用地使用权出让合同》义务及不缴纳土地出让金问题 43

（二）对批而未供土地的处置意见 47

（三）闲置土地处置中存在的主要问题及处置 49

（四）工业用地涉及用途变更以及由政府收回重新供应土地的处理 58

（五）清理完善用地的处置 59

（六）债务保全用地的处置 61

（七）作价出资（入股）和授权经营土地的区别 62

八、土地利用行政审批实践参考 64

（一）国有建设用地使用权划拨 64

（二）国有建设用地使用权招拍挂出让 65

（三）国有建设用地使用权租赁出让 67

（四）国有建设用地使用权协议出让 68

（五）国有建设用地划拨土地使用权补办出让 70

（六）国有土地使用权转让 71

（七）已出让土地规划条件调整 72

第四章 不动产登记 74

一、什么是不动产登记 74

二、不动产登记主要业务服务实践参考 74

（一）国有建设用地使用权首次登记 74

（二）国有建设用地使用权变更登记 76

（三）国有建设用地使用权转移登记 79

（四）国有建设用地使用权注销登记 82

（五）国有建设用地使用权及房屋所有权首次登记 84

（六）国有建设用地使用权及房屋所有权变更登记 86

（七）国有建设用地使用权及房屋所有权转移登记 90

（八）国有建设用地使用权及房屋所有权注销登记 93

（九）抵押权首次登记 95

（十）抵押权变更登记 98

（十一）抵押权转移登记 100

（十二）抵押权注销登记 102

（十三）预告登记 103

（十四）预告登记的变更 105

（十五）预告登记的转移 106

（十六）预告登记的注销 108

（十七）更正登记 109

（十八）异议登记 110

（十九）注销异议登记 111

（二十）查封登记 112

（二十一）注销查封登记 113

第五章 土地确权 117

一、国有土地所有权的确权依据 117

二、集体土地所有权的确权依据 120

三、国有土地使用权的确权依据 125

四、集体土地建设用地使用权的确权依据 129

五、共有权利及他项权利的确权依据 132

第六章 目前实际工作中存在的土地利用管理的突出问题 133

一、商务部在加油站用地招拍挂中对投标、竞买人设置竞买资格的问题 133

二、已出让土地规划条件变更经评估后补缴地价款为负值，退还受让人出让价款目前尚无政策依据 135

附表1：投资强度控制指标 136

附表2：容积率控制指标 138

参考文献 140

后记 145

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